Исторически понятия «инвалидность» и «инвалид» в России связывались с понятиями «нетрудоспособность» и «больной». И нередко методические подходы к анализу инвалидности заимствовались из здравоохранения, по аналогии с анализом заболеваемости. С начала 90-х годов традиционные принципы государственной политики, направленной на решение проблем инвалидности и инвалидов в связи со сложной социально-экономической ситуацией в стране утратили свою эффективность.
Переход России к принципиально новому социально-экономическому укладу жизни выдвинул потребность в формировании такой системы социальной защиты населения, которая в наибольшей мере соответствует современным задачам общественного развития. К числу таких задач относится создание молодым инвалидам, неспособным без посторонней помощи обеспечивать в полной мере или частично свои жизненные потребности, достойных условий жизни, насыщенной активной деятельностью и приносящей удовлетворение, осознание себя органической частью общества.
Независимая жизнь инвалидов предполагает снятие зависимости от проявлений недуга, ослабление ограничений, им порождаемых, становление и развитие самостоятельности, формирование умений и навыков, необходимых в повседневной жизни, что должно дать возможность интеграции, а затем активного участия в социальной практике, полноценной жизнедеятельности в обществе.
Человек с ограниченными возможностями должен рассматриваться, как эксперт, активно участвующий в реализации программ собственной адаптации. Выравнивание возможностей обеспечивается с помощью социальных служб и организаций, помогающих преодолеть специфические трудности на пути к активной самореализации, благополучному эмоциональному состоянию в обществе.
В основе мероприятий, направленных на социальную адаптацию лиц с ограниченными возможностями:
1. Компенсация возможностей, недостающих от рождения, либо утраченных вследствие болезни или травмы. За счет делигированности другим людям недостающих функций, и создания условий для преодоления неприступных ранее препятствий окружающей среды.
2. Организация работы со всеми участниками взаимодействия: с инвалидом, его семьей, ближайшим окружением.
3. Интеграция в совместную деятельность людей с ограниченными возможностями, и людей, не имеющих проблем со здоровьем. Этот принцип должен быть реализован практически во всех видах служб.
4. Взаимопомощь - широкое участие в работе добровольных помощников и добровольная взаимная поддержка.
Значительное место в социальной реабилитации и интеграции инвалидов занимает социальная адаптация, поскольку она позволяет решить проблему выживания человека, приспособления к процессам окружающей среды. По сути дела, социальная адаптация является целью социальной реабилитации.
Процесс социальной адаптации личности? это сложнейшее общественное явление, которое включает в себя различные стороны жизнедеятельности человека. Для инвалида адаптивные процессы связаны в первую очередь, с новой для него социальной ролью и нахождением нового места в обществе в соответствии со своим статусом.
Следует учитывать, что социальная среда, как правило, враждебна инвалиду и условия для своевременной и успешной адаптации отсутствуют. Задержки и срывы в этом процессе ведут к снижению устойчивости семей инвалидов, росту заболеваемости, психологическому феномену, определяемому как формирование статуса инвалида. Потребности инвалидов можно условно подразделить на две группы: - общие, т.е. аналогичные нуждам остальных граждан и - особые, т.е. потребности, вызванные той или иной болезнью. Наиболее типичными из «особых» потребностей инвалидов являются следующие:
В восстановлении (компенсации) нарушенных способностей к различным видам деятельности;
В передвижении;
В общении;
В свободном доступе к объектам социально-бытовой, культурной и др. сферы;
В возможности получать знания;
В трудоустройстве;
В комфортных бытовых условиях;
В социально-психологической адаптации;
В материальной поддержке.
Удовлетворение перечисленных потребностей - непременное условие успешности всех интеграционных мероприятий в отношении инвалидов. В социально-психологическом плане инвалидность ставит перед человеком множество проблем, поэтому необходимо особо выделить социально-психологические аспекты лиц с ограниченными возможностями.
Инвалидность - это специфическая особенность развития и состояния личности, часто сопровождающаяся ограничениями жизнедеятельности в самых разнообразных ее сферах.
В целом работа по социальной адаптации молодых инвалидов включает в себя несколько основных аспектов: правовой; социально-средовой, психологический, общественно-идеологический аспект, анатомо-функциональный аспект.
Правовой аспект предполагает обеспечение прав, свобод и обязанностей инвалидов. Президентом России подписан Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Тем самым особо уязвимой части нашего общества даны гарантии социальной защиты.
Рисунок 1 Основные аспекты работы по социальной адаптации молодых инвалидов
Безусловно, основополагающие законодательные нормы, регулирующие положение инвалида в обществе, его права и обязанности являются необходимыми атрибутами любого правового государства. Инвалидам предоставляются права на определенные условия для получения образования; обеспечение средствами передвижения; на специализированные жилищные условия; первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, и другие.
Например, жилые помещения будут теперь предоставляться инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других обстоятельств. Инвалиды имеют право на дополнительную жилплощадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным правительством РФ. При этом она не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере.
Еще одно немаловажное положение - это право инвалидов быть активными участниками всех тех процессов, которые касаются принятия решений относительно их жизнедеятельности, статуса и т.д. Социально-средовой включает в себя вопросы, связанные с микросоциальной средой (семья, трудовой коллектив, жилище, рабочее место и т.д.) и макросоциальным окружением (градообразующая и информационная среды, социальные группы, рынок труда и т.д.).
В России сформирована и реализуется федеральная целевая программа «Доступная среда для инвалидов». Критерием оценки политики в отношении инвалидов может служить доступность для инвалида физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работу и культуру, и доступность информации и каналов коммуникации.
Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» обязывает власти создавать инвалидам условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В настоящее время положения, обеспечивающие учет интересов инвалидов и других маломобильных групп населения, содержатся в действующих строительных нормах и правилах, откорректированных с целью учета в них требований доступности зданий и сооружений для инвалидов.
В соответствии с законом местные власти не должны выдавать лицензии тем автотранспортным предприятиям, которые отказываются оснащать свои автобусы подъемниками. Перспективным планом благоустройства города считается поэтапная реконструкция улиц и перекрестков, когда учитываются и требования инвалидов.
Специальными устройствами, облегчающими жизнь инвалидам, должны быть оборудованы также аэропорты, железнодорожные и автовокзалы, тротуары и дорожные переходы. Должны быть отдельные стоянки и номера для автотранспорта инвалидов, специальные туалеты, что уже стало обычным во многих странах мира.
Психологический аспект отражает как личностно-психологическую ориентацию самого инвалида, так и эмоционально-психологическое восприятие проблемы инвалидности обществом. Инвалиды относятся к категории так называемого маломобильного населения и являются наименее защищенной, социально уязвимой частью общества. Это связано, прежде всего, с дефектами их физического состояния, вызванного заболеваниями, приведшими к инвалидности.
Психологические проблемы возникают при изолированности инвалидов от внешнего мира, как вследствие имеющихся недугов, так и в результате неприспособленности окружающей среды для инвалидов на кресло-колясках.
Все это ведет к возникновению эмоционально-волевых расстройств, развитию депрессии, изменениям поведения.
Общественно-идеологический аспект определяет содержание практической деятельности государственных институтов и формирования государственной политики в отношении инвалидов и инвалидности. В этом смысле необходимо отказаться от господствующего взгляда на инвалидность, как показателя здоровья населения, а воспринимать его как показатель эффективности социальной политики, и осознавать, что решение проблемы инвалидности - во взаимодействии инвалида и общества.
Анатомо-функциональный аспект социальной адаптации инвалидов предполагает формирование такой социальной среды (в физическом и психологическом смыслах), которая выполняла бы реабилитационную и адаптационную функцию и способствовала развитию реабилитационного потенциала инвалида.
Таким образом, с учетом современного понимания инвалидности предметом внимания государства при решении этой проблемы должны быть не нарушения в организме человека, а восстановление его социально-ролевой функции в условиях ограниченной свободы.
Основной акцент при решении проблем инвалидов и инвалидности смещается в сторону реабилитации, опирающейся, прежде всего, на социальные механизмы компенсации и адаптации. Таким образом, смысл адаптации инвалидов заключается в комплексном многопрофильном подходе к восстановлению способностей человека к бытовой, общественной и профессиональной деятельности на уровне, соответствующем его физическому, психологическому и социальному потенциалу с учетом особенностей микро- и макросоциального окружения.
Комплексное решение проблемы инвалидности предполагает ряд мероприятий. Надо начать с изменения содержания базы данных об инвалидах в государственной статистической отчетности с акцентом на отражение структуры потребностей, круга интересов, уровня притязаний инвалидов, их потенциальных способностей и возможностей общества, с внедрения современных информационных технологий и техники для принятия объективных решений.
Необходимо также создавать систему комплексной многопрофильной реабилитации, направленную на обеспечение относительно независимой жизнедеятельности инвалидов. Крайне важно развитие промышленной основы и подотрасли системы социальной защиты населения, производящей изделия, облегчающие быт и труд инвалидов.
Должен появиться рынок реабилитационных изделий и услуг, определяющий спрос и предложение на них, формирующий здоровую конкуренцию и способствующий адресному удовлетворению потребностей инвалидов. Не обойтись без реабилитационной социально-средовой инфраструктуры, способствующей преодолению инвалидами физических и психологических барьеров на путях восстановления связей с окружающим миром. И, конечно же, нужна система подготовки специалистов, владеющих методами реабилитационно-экспертной диагностики, восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной деятельности, способами формирования механизмов макросоциального окружения с ним.
Таким образом, решение этих задач позволит наполнить новым содержанием деятельность создаваемых сегодня государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов для их успешной адаптации и интеграции в обществе.
Инвалидность – это специфическая особенность развития и состояния личности, часто сопровождающаяся ограничениями жизнедеятельности в самых разнообразных её сферах .
Но в настоящее время инвалидность уже не является проблемой некого определённого круга якобы «неполноценных людей» – это проблема всего социума в целом. И эта проблема определяется на уровне правовых, экономических, производственных, коммуникативных и психологических особенностей взаимодействия инвалидов с окружающей действительностью.
В России насчитывается около 16 млн. инвалидов, т.е. более 10 процентов жителей страны. Инвалидность, увы, это проблема не одного человека, а проблема всего общества в целом .
Сожалению, в России, окружающие чаще всего относятся к людям, имеющим инвалидность, с чисто медицинской точки зрения , с позиции «медицинской модели», и для них инвалидом считается тот человек, который ограничен в той или иной степени в возможности передвигаться, слышать, говорить, видеть, писать. Создается некая парадоксальная и нелепая, и очень обидная для инвалидов ситуация, при которой этот человек воспринимается как постоянно больной человек, как не соответствующий определенному стандарту , не позволяющему ему работать, учиться, вести обычный для «здорового» образ жизни. И, по сути, в нашем обществе культивируется и формируется мнение, что инвалид – обуза обществу, его иждивенец. Это «попахивает» мягко говоря «превентивной генетикой»
Вспомним, что с точки зрения «превентивной евгеники», после прихода в Германии фашистов в 1933 году к власти, стала осуществляться «Программа эвтаназии Т-4», которая в том числе предусматривала уничтожение инвалидов и больных более 5 лет, как нетрудоспособных.
Проблемы для инвалидов и России, и даже на Западе, связаны в первую очередь с возникновением многочисленных социальных барьеров, не позволяющих инвалидам активно включиться в жизнь общества. Увы, данная ситуация – лишь следствие неверной социальной политики, ориентированной только на «здоровое» население и, в большинстве случаев, выражающей интересы именно этой категории общества . Сама структура производства , быта, культуры и досуга, а также и социальных услуг часто не приспособлена к нуждам инвалидов.
Вспомним хотя скандалы с авиакомпаниями, и не только в России, но и на Западе, которые отказывались пускать на рейс инвалидов с инвалидными колясками! А в Росси и общественный транспорт, и подъезды домов ещё не в полной мере оборудованы спецподъемниками и иными средствами. А точнее – почти вообще не оборудованы. В Москве это еще встречается, да и то эти подъемники закрыт на некий ключ, как и в метро. А в небольших городах? А в домах без лифта? Инвалид, который не может передвигаться самостоятельно, ограничен в движении – вообще часто не может выйти из квартиры!
Получается, что инвалиды становятся особой социально-демографической группой с меньше возможностью передвижения (что, кстати, противоречит Конституции!), более низким уровнем дохода, меньшей возможностью получения образования и особенно, адаптации в производственной деятельности, и лишь небольшое число инвалидов имеет возможность полноценно работать и получать адекватную свою труду заработную плату .
Важнейшим условием социальной и особенно трудовой адаптации является внедрение в общественное сознание идеи равных прав и возможностей для инвалидов. Именно нормальное взаимоотношение инвалидов и здоровых – мощнейший фактор адаптационного процесса.
Как показывает зарубежный и отечественный опыт, часто инвалиды даже имея определённые потенциальные возможности активно участвовать в жизни общества и тем более работать, не могут их реализовать.
Причина в том, что часть (и зачастую большая часть) нашего общества не хочет общаться с ними, а предприниматели опасаются принимать на работу инвалида в силу устоявшихся негативных стереотипов . И, в данном случае, даже меры по социальной адаптации инвалида не помогут до тех пор, пока не будут сломаны психологические стереотипы как со стороны «здоровых», так и, что немаловажно, работодателей .
Отметим, что сама идея социальной адаптации инвалидов «на словах» поддерживается большинством, существует масса законов, однако всё же существует сложность и неоднозначность отношения «здоровых» к инвалидам, особенно к инвалидам с явно выраженными «инвалидными признаками» – не имеющими возможности самостоятельно передвигаться (т.н. «колясочники»), слепые и плохо видящие, глухие и плохо слышащие, больные ДЦП, больные ВИЧ. В России инвалиды воспринимаются обществом как якобы отличающиеся в худшую сторону, как лишённые многих возможностей, что порождает с одной стороны их неприятие как полноценных членов социума, а с другой – сочувствие по отношению к ним.
И, что немаловажно, отмечается «неготовность» многих здоровых к тесному контакту с инвалидами на рабочем месте, а также развитие ситуаций, когда инвалид не может, не имеет возможности реализоваться наравне со всеми.
К сожалению, одним из главных показателей социально-психологической адаптации инвалидов является их отношение к собственной жизни – практически половина из них оценивают качество своей жизни как неудовлетворительное . Причём само понятие удовлетворённости или неудовлетворённость жизнью чаще всего сводится к плохому или нестабильному материальному положению инвалида, и чем ниже доходы инвалида, тем пессимистичнее его взгляды на своё существование и ниже его самооценка .
Но, отмечено, что у работающих инвалидов самооценка и «взгляды на жизнь» намного выше , чем у безработных. С одной стороны, это связано с лучшим материальным положением работающих инвалидов, их большей их социальной и производственной адаптацией, большей возможностью общения.
Но, как и все мы, инвалиды испытывают страх перед будущим, тревогу и неуверенность в завтрашнем дне, чувство напряжённости и дискомфорта, причем для них потеря работы – более сильный стрессовый фактор, чем для здорового человека. Малейшие изменения материального неблагополучия и малейшие затруднения на работе приводят к панике и сильнейшему стрессу.
В России существует практика трудоустройства инвалидов или как говорят «людей с ограниченными физическими возможностями» как на специализированные (например, для слепых и слабовидящих), так и на неспециализированные предприятия. Существует и законодательство, обязывающее крупные организации принимать к себе на работу инвалидов в соответствии с определенной квотой.
В 1995 году был принят закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с его 21-й статьей, организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается определенная квота для приема на работу инвалидов и работодатели обязаны , во-первых, выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов , а во-вторых, создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации . Квота считается выполненной, если на все выделенные рабочие места трудоустроены инвалиды в полном соответствии с трудовым законодательством РФ. При этом отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей (статья 5.42 КоАП РФ).
Предприятия и работодатели, использующие труд инвалидов обязаны создавать специальные рабочие места для их трудоустройства, т.е. рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Тем не менее, большинство работодателей не проявляют энтузиазма при приёме на работу инвалидов, старясь оказывать им по самым различным причинам, и даже в случае приёма на работу, будут стараться «избавиться» от такого сотрудника как можно скорее. Главное, что их останавливает – это риск, связанный с возможностью выполнения работы на должном уровне человеком с ограниченными возможностями. И соответственно – «а не понесу ли я убытки?».
Вопрос, связанный с риском «а справится инвалид или нет с поставленной работай или задачей?» вообще можно поставить относительно любого работника, тем более, что инвалид, скорее всего, будет более старательно выполнять свои обязанности .
Конечно, у работодателя возникнут дополнительные сложности и даже расходы, связанные с предоставлением сокращенного рабочего дня, созданием особых условия труда, создания адаптированного для инвалида, рабочего места и т.д. Да и сама адаптация инвалида в трудовом коллективе более сложнее, чем для «нормального» человека, его либо «брезгливо обходят», либо «жалеют», а видя его старание в работе, не исключено, что человек с ограниченными возможностями может быстро «нажить себе врагов», а около него будут в полной мере создаваться и провоцироваться конфликтные ситуации и прямой моббинг. Но это уже дело администрации и руководителей коллектива, а также «штатных» психотерапевтов, «протирающих штаны и юбки» во многих крупных корпорациях.
Отметим, что во многих странах существует законы аналогичные закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Например, в США в соответствии с законодательством предприятие, отказывающееся предоставить работу инвалиду, облагается значительным штрафом, а компании, принимающие инвалидов, имеют льготы по налогообложению. Тем не менее, в США отсутствует законодательство о квотировании рабочих мест для инвалидов, и каждое предприятие имеет возможность определить собственную политику в этом отношении.
Правительство Швеции стимулируют работодателей выплатой индивидуальных дотаций на каждого работающего инвалида, а биржи труда Германии выполняют профконсультационные и посреднические функции в трудоустройстве инвалидов.
В Канаде существует множество федеральных, региональных и локальных целевых программ по различным аспектам реабилитации инвалидов и специальные организации, оказывающие услуги по экспертизе трудоспособности, консультации, профориентации, реабилитации, информации, профподготовке и трудоустройству инвалидов.
Отметим, что «люди с ограниченными возможностями» в развитых странах работают не только швеями, библиотекарями, юристами и т.п. Можно встретить и слесарей-ремонтников большегрузных машин, передвигающихся на колясках, что для России пока просто нереально.
Рассмотрим вопрос о специальном рабочем месте для инвалидов. Например, Национальный Стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52874-2007 так определяет рабочее место для инвалидов по зрению (п. 3.3.1):
Это рабочее место, на котором осуществлены дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационное оснащения, дополнительное оснащение и обеспечение техническими средствами реабилитации с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Кроме того, определяется состав оптимальных или достаточных технических средств и реабилитационных мероприятий для создания и сопровождения специального рабочего места для инвалидов в условиях расширения и изменения сферы применения их труда с использованием новых технических средств реабилитации и реабилитационных мероприятий (п. 3.1.2).
Создание специального рабочего места для инвалидов включает в себя подбор, приобретение, установку и адаптацию необходимого оборудования (дополнительных приспособлений, оснастки и технических средств реабилитации), а также проведение реабилитационных мероприятий по обеспечению эффективной занятости инвалидов с учетом их индивидуальных возможностей в условиях труда, соответствующих индивидуальной программе реабилитации инвалида к труду (п. 3.1.3.).
Так как Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ предусматривает «профессиональную реабилитацию инвалидов», которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства, существует и Свод правил СП 35-104-2001 – «Здания и помещения с местами труда для инвалидов» разработанный по заказу Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Здания и сооружения должны проектироваться с учетом доступности инвалидам и «маломобильныхм групп населения» (СП35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения». Общие положения; СП35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»).
Но несмотря не принимаемые законы и социальные программы реабилитации, численность работающих инвалидов в России продолжает сокращаться и за последние три года уменьшилась почти на 10%; менее трети инвалидов трудоспособного возраста имеют работу, хотя на предприятиях многих отраслей промышленности, в различных учреждениях и организациях имеются профессии и специальности, соответствующие психофизиологическим особенностям инвалидов различных категорий.
Одним из основных направлений поддержки инвалидов является профессиональная реабилитация и адаптация на рабочем месте , которая является важнейшей составной частью государственной политики в области социальной защиты инвалидов и включающая следующие мероприятия: услуги и технические средства – профориентация (профинформирование; профконсультирование; профотбор; профподбор); психологическая поддержка профессионального самоопределения; обучение (переобучение) и повышение квалификации; содействие трудоустройству (на временные работы, на постоянное место работы, самозанятости или предпринимательству); квотирование и создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Безусловно, что профессиональная реабилитация инвалидов с их последующим трудоустройством экономически выгодна для государства, так как средства, вложенные в реабилитацию инвалидов, будут возвращаться государству в виде налоговых поступлений, являющихся следствием трудоустройства инвалидов.
А вот в случае ограничения доступа инвалидов к занятиям профессиональной деятельностью, расходы на реабилитацию инвалидов лягут на плечи общества в еще большем размере.
Тем не менее, «законодательство в отношении инвалидов» не учитывает одного важнейшего факта – работодателю нужен всё же не инвалид, а работник» А полноценная трудовая реабилитация и адаптация и состоит в том, чтобы сделать из инвалида работника, для чего сначала надо обучить, адаптировать, а уж потом его трудоустраивать, а не наоборот! Около 60% инвалидов готовы участвовать в трудовом процессе после получения соответствующих специальностей и трудовой адаптации, и, соответственно, получения достойной заработной платы.
Сама по себе адаптация инвалида на рабочем месте определяется как логическая адаптация к определённой, выполняемой им работе или рабочему месту, которая и позволяет квалифицированному человеку с инвалидностью выполнять свои обязанности на занимаемой должности . То есть адаптация инвалида подразумевает нахождение способа, при помощи которого становится возможным преодоление препятствий, созданных недоступной средой, это преодоление барьеров на рабочем месте, которое достигается путём целенаправленного подхода к решению данной проблемы.
Несмотря на наличие соответствующего законодательства в Российской Федерации, системы квот и реабилитационной инфраструктуры, низкий уровень работающих инвалидов говорит о том, что в России присутствуют определенные факторы, мешающие их трудоустройству и хотя политика поощрения трудоустройства инвалидов существует, тем не менее, психологические, физические и социальные барьеры часто препятствуют её осуществлению .
До сих пор в России существует множество барьеров на пути к трудоустройству инвалидов: отсутствует физический доступ к рабочему месту и соответствующее оборудование, инвалидам платят минимальную заработную плату, не ожидая, что они будут достойно работать, что, в общем-то, неверно, практически отсутствует доступный транспорт, а среди работодателей сохраняется множество стереотипов по отношению к инвалидам. Да и сами инвалиды, как мы уже отмечали выше, до сих пор страдают от заниженной самооценки, не готовы самостоятельно выходить на рынок труда, а когда они начинают работать, то часто не справляются с работой из-за отсутствия поддержки и даже прямого моббинга.
В США и Великобритании, например, основными видами трудовой адаптации являются: гибкость подхода к управлению трудовыми ресурсами, повышение доступности помещений, реструктурирование обязанностей (включая рабочее время), заключение с инвалидами срочных контрактов, а также приобретение или модификация оборудования. Отметим, что в западноевропейских странах работают около 40-45% инвалидов, а в России в лучшем случае – только 10%, многие на дому, практически нелегально и за крайне низкую заработною плату…
Хотя трудовая адаптация может быть уникальной в каждом конкретном случае, для большинства российских инвалидов главной необходимостью первоочередной адаптации на рабочем месте и в трудовом коллективе является расписание – например, гибкий график и регулярные перерывы, а также, в ряде случаев, снижение количества определённых действий.
Но наиболее серьезным барьером в России для возможности работы инвалида является потеря социальных льгот («надбавок») или даже самой пенсии по инвалидности. Отметим, что по существующему законодательству инвалиды в России имеют право на получение бесплатных лекарств, бесплатного проезда в городском транспорте и пригородных электричках, санаторно-курортного лечения, частичной оплаты услуг ЖКХ и т.д. И всего этого инвалид может лишиться, официально устроившись на работу! И часто именно это является основной причиной, по которой люди отказываются работать, тем более в том случае, если работа не сможет компенсировать потерю пенсии и всех льгот. Кроме того, инвалид, получающей надбавку к пенсии, вообще не имеет права где-либо подрабатывать, даже временно, «органы социальной защиты» тут же её снимут, да ещё и оштрафуют! Так имеет ли смысл инвалиду терять надбавку, утроившись на работу? Чаще всего нет, если заработная плата слишком низка и не компенсирует, или незначительно компенсирует эту надбавку.
Например, человек с заболеванием сердечно-сосудистой или эндокринной системы, чаще всего получивший инвалидность, уже имея колоссальный опыт научной или преподавательской деятельности, вполне может выполнять обычную для него работу , но… «органы социальной защиты», призванные именно «защищать» инвалида, тем не менее, наоборот, лишают его возможности работать, или хотя подрабатывать на полставки или временно, например, по договору, в том же университет, вузе, НИИ или иной организации.
Ещё одним барьером к трудовой адаптации инвалида является физическое окружение, в котором живут люди, и которое мешает им посещать работу, около 30% людей с инвалидностью в качестве серьёзной проблемы указывают отсутствие адекватного транспорта.
Существует понятие «барьеры физической среды», включающие в себя множество факторов: от недоступности транспорта до отсутствия гибкого графика и сокращения физического труда на рабочем месте. Понятно, что необходимость в гибком графике объясняется тем, что в течение дня инвалид сталкивается с множеством проблем вне работы или готовясь к ней, в частности добираясь на работу и с работы, да и на самой работе он может быть менее мобилен – даже обыкновенное посещение туалета занимает у «инвалида-колясочника» в несколько раз больше времени.
При приеме на работу человека с ограниченными возможностями, работодателям следует давать для выполнения определённые основные действия, необходимые на рабочем месте, и использовать творческие вспомогательные технологии. Например, инвалиды, не способные самостоятельно передвигаться, тем менее прекрасно могут выполнять работу, связанную с компьютерами.
Подумаем, а ведь это расточительство – поручать здоровому человеку работу, которая под силу инвалиду! А инвалиды ощущают свою трудовую изоляцию как полную ненужность обществу. Для них важно не просто существовать, получая нищенскую пенсию, а полноценно жить и работать, необходимо быть востребованным обществом, иметь возможность самореализоваться!
В развитых странах один доллар, вложенный в решение проблем инвалидов, приносит 35 долларов прибыли!
Не сама инвалидность – беда человека, а испытания, которые переносит он в связи с тем, что окружающее общество ограничивает свободу выбора в трудоустройстве. Теоретически инвалид обладает всеми конституционными правами, а на практике подавляющее большинство из них не может получить образование, устроиться на работу, тем более достойно оплачиваемую.
И самое главное, самому обществу помощь в адаптации и нормальной работе инвалида даже важнее, чем для самого инвалида. Человек должен видеть, что если с ним что-то случится, он не будет выброшен на обочину жизни, и надо помнить, что как бы ни повернулась жизнь (а она, увы, не предсказуема), эта проблема может коснуться каждого.
ВВЕДЕНИЕ
2 Нормативно - правовая база работы с инвалидами
ОПЫТ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ МОЛОДЫХ ИНВАЛИДОВ НА ПРИМЕРЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО - РЕАБИЛИТАЦИОННОГО КЛУБА ИНВАЛИДОВ «АХИЛЛЕС»
2 Пути совершенствования социальной адаптации молодых инвалидов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
Работа с инвалидами относится к категории сложнейших вопросов в социальной работе. Проблема социальной адаптации инвалидов - проблема приспособленности инвалидов к полноценной жизни в обществе здоровых людей приобрела в последнее время особую важность. Это связано с тем, что в новом тысячелетии стали существенно меняться подходы к людям, которые по воле судьбы родились или стали инвалидами.
Профессиональная сфера социальной работы возникла в мире около 100 лет назад, а у нас в стране - с 1991 г. Вопросы медико-социальной и трудовой реабилитации людей с ограниченными возможностями невозможно решить без участия социальных работников и специалистов в области социальной работы.
В Российской Федерации как минимум свыше 10 млн. человек официально признаны инвалидами. В перспективе ожидается дальнейший рост числа этой категории населения, в том числе и в долевом выражении.
Актуальность темы исследования обусловлена следующими объективными причинами:
Во-первых, обострилась проблема инвалидности. Число страдающих различными заболеваниями в России достигло примерно 14.6 млн. человек.
Во-вторых, проблема актуализируется стремительным ростом молодых инвалидов. За последние 4 года количество молодых людей с ограниченными возможностями в РФ увеличилось на 127,8 %.
В-третьих, уровень социальной обеспеченности абсолютно всех категорий инвалидов в настоящее время не достаточно высок, несмотря на то, что государство уже сделало немало в этом направлении и в целом социальное обеспечение инвалидов улучшилось.
В четвертых, детям-инвалидам и молодым инвалидам сложнее, чем здоровым людям адаптироваться в жизни. Сложность проявляется в том, что у человека из-за нарушений здоровья возникают барьеры, лишающие его полноценного существования в обществе, приводящие к ухудшению качества его жизни. Отсутствие достаточно интенсивных социальных контактов может привести к необратимому угасанию интеллектуальных способностей таких лиц, а отсутствие доступной психологической, правовой и информационной помощи - к утрате или неиспользованию ими тех возможностей интеграции в общество, которыми они, очень часто не осознавая того, располагают.
В связи с этим, назрела необходимость выработки стратегии государства по вопросам социальной адаптации данной категории, механизмов взаимодействия структур государственной власти, работающих с ними, поддержки молодёжных инициатив в области работы с молодёжью с ограниченными возможностями здоровья.
Это означает, что инвалидность как социальное явление становится проблемой не одного человека, и даже не части населения, а всего общества в целом.
Специфика работы с молодыми инвалидами должна строиться на учете того факта, что они значительно труднее адаптируются к негативным социальным изменениям, обладая пониженной способностью к самозащите, в силу чего они оказались самой малообеспеченной частью населения. Положение усугубляется недостаточной разработанностью правовой базы их социальной защиты и поддержки со стороны государства и негосударственных организаций. В то же время ранее действующие меры государственной политики, направленной на решение проблем инвалидности и молодых людей с ограниченными возможностями, утрачивают свою эффективность. Совокупность этих причин и обстоятельств обусловливает актуальность темы настоящего исследования.
Сложившаяся ситуация требует от государства осуществления определённых мер, направленных на устранение возникших проблем, на формирование единой модели социальной политики в целом для создания условий достойного существования своих граждан. И особого рассмотрения требует проблема, связанная с социальной защитой инвалидов, а особенно молодых людей с инвалидностью. Хотя молодые лица с инвалидностью не выделяются как особый объект социальной работы и социальной политики ни в сфере занятости, ни образования, ни в молодежной политике в целом, ни даже в статистике.
Экономическая нестабильность в России усугубила положение молодых инвалидов. Для большинства из них для того, чтобы включиться в активную жизнь общества, приходится преодолевать множество физических и психологических барьеров, сталкиваться с той или иной формой дискриминации. «Доступный» транспорт не доступен для них либо из-за его отсутствия, либо из-за дороговизны, поэтому для многих молодых людей, испытывающих трудности при передвижении, часто просто трудно или невозможно выйти из дома. Молодые инвалиды сталкиваются с барьерами, стоящими перед возможностью получить образование и работу. Наконец, из-за того, что организации инвалидов мало работают в интересах своих молодых членов, молодые инвалиды мало вовлекаются в деятельность этих организаций, мало общаются со старшими и более опытными людьми, которые могут послужить для них ролевыми моделями или наставниками. В силу этих факторов молодые инвалиды страдают от изоляции, низкой самооценки и сталкиваются с препятствиями, которые мешают им участвовать в социальной и экономической жизни общества.
Изменение социального статуса молодого человека с наступлением инвалидности, влечёт за собой, прежде всего, прекращение или ограничение трудовой деятельности, трансформацию ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, а также возникновение различных затруднений, как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям.
Всё это диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и методов социальной работы с молодыми инвалидами. В организации социальной работы с данной категорией необходимо учитывать всю специфику социального статуса инвалидов не только в целом, но и каждого человека в отдельности, их нужды, потребности, биологические и социальные возможности, определённые региональные и другие особенности жизнедеятельности.
Таким образом, социальная работа с молодыми людьми с ограниченными возможностями имеет своей целью их физическое и, главное, социальное и психологическое благополучие, а с методологической точки зрения представляет собой психосоциальный подход с учетом особенностей личности и конкретной ситуации. Конкретные усилия должны быть направлены не только на помощь людям в борьбе с недугами, но и на изменения в обществе: необходимо бороться с негативными установками, рутинными правилами, «ступенями и узкими дверями» и представить для всех людей равные возможности полноценного участия во всех сферах жизни и видах социальной активности.
За последние годы число молодых людей с ограниченными возможностями в стране постоянно увеличивается. Это означает, что рост количества молодых инвалидов становится проблемой не только отдельных людей, и даже не части населения, а всего общества в целом. Обостряется проблема социальной защиты молодых инвалидов, которая представляет собой деятельность государства и общества по ограждению этой категории граждан от социальных опасностей, недопущению ухудшения положения лиц с ограниченными возможностями. Инвалидность молодежи значительно ограничивает их способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем.
Несмотря на рост числа инвалидов в России еще ничтожно мало учреждений, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской, материальной и другой помощи. В последнее время специалисты разных профессиональных направлений ведут разработку технологии социального, социально-медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идет активное обсуждение опыта работы ведущих социально-реабилитационных центров в специальных журналах, на конференциях и других научно-практических форумах. Однако, до сих пор существует необходимость постоянного и целенаправленного изучения проблем инвалидов как на государственном, так и региональном уровне, в том числе и университетском.
Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей путем учета их потребностей в соответствующих государственных программах, предоставления социальной помощи в предусмотренных законодательством видах в целях устранения препятствий в реализации инвалидами прав на охрану здоровья, труд, образование и профессиональную подготовку, жилищных и иных социально-экономических прав.
Наиболее актуальными задачами социальной политики в отношении инвалидов являются обеспечение им равных со всеми другими гражданами Российской Федерации возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений в их жизнедеятельности, создание благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, социальной и политической жизни общества, выполнять свои гражданские обязанности.
Объектом исследования дипломной работы являются молодые инвалиды. Предметом - содержание социальной адаптации молодых инвалидов.
Цель выпускной квалификационной работы: рассмотреть основы социальной адаптации молодых инвалидов, а также опыт и пути совершенствования социальной адаптации на примере Курганской областной общественной организации спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес».
Исходя, из поставленной цели, ставим перед собой следующие задачи:
.Провести анализ молодых инвалидов как объекта социальной работы.
.Изучить нормативно-правовую базу работы с инвалидами.
.Проанализировать основные направления, формы, методы социальной адаптации молодых инвалидов.
.Изучить опыт работы Курганской областной общественной организации спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес» по социальной адаптации молодых инвалидов.
.Разработать пути совершенствования работы по социальной адаптации с молодыми инвалидами.
Степень научной разработанности темы. Инвалидность, как специфическое социальное явление изучали Т.Д. Добровольская, А.В. Осадчих, С.П. Пешков, Н.Б. Шабалина, Е.И. Холостова, Е.Р. Ярская-Смирнова и др. Авторы рассматривают социальные факторы инвалидности: неблагоприятную окружающую среду, войны, рост алкоголизма, профессионального травматизма, проблемы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
Рост числа инвалидов среди трудоспособного населения направил внимание учёных на рассмотрение его экономических, правовых, социальных аспектов. В настоящее время в России ведётся серьёзная работа по исследованию и определению путей совершенствования социальной защиты инвалидов. В этой работе участвуют юристы, философы, социологи и представители других наук. Среди них можно выделить А.С. Бухтерёву, В.И. Дубинского, Р. Гусейнова, М. Дмитриева, М. Делягина, А. Зубкова, Н.И. Мороз, П.Д.Павленка, В.Г.Попова, Н.А.Чистякову. Активно развиваются исследования теории и технологии социальной работы, среди которых ведущее место принадлежит публикациям В. Альперович, С.А. Беличевой, Н.И. Вшанова, Л.К. Грачева, СИ. Григорьева, В.В. Колкова, О.С. Лебединской, П.Д. Павленка, А.С. Сорвиной, Ю.Б. Шапиро, Т.В. Шеляг, Н.П. Щукиной и многих других. Различные аспекты реабилитации и социальной интеграции инвалида в общество рассматривали такие учёные как И.В. Астраханцев, В.М. Боголюбова, С.А. Быданов, В.Ю. Чукарев, М.В. Эльштейн.
Кроме того, за последние годы появился целый ряд публикаций, в которых рассматривается практика и модели работы различных нестационарных учреждений для молодых людей с ограниченными возможностями, а также публикации, освещающие опыт негосударственного сектора социально-профессиональной реабилитации, в деятельности которого нередко апробируются и развиваются инновационные технологии социальной помощи лицам с ограниченными возможностями. Среди них можно выделить Е.В. Абакулова, Т.В. Баранова, В. Гришин, О. Ковалёва, О. Кондратьева, М. Лебедева, А.В. Ломакин-Румянцев, Е.П. Родичева, Л.Н. Сидорова, Е.Н. Храмченко, Е.А.Шевченко.
Постепенный переход к утверждению социальной модели инвалидности был связан с освоением зарубежного опыта социальной поддержки молодых людей с ограниченными возможностями и реализации различных технологий социальной деятельности.
К числу первых публикаций, рассматривавших социальную работу как особый вид профессиональной деятельности и как специфическую отрасль социально-реабилитационной практики в отношении молодых людей с ограниченными возможностями, относятся работы Т.Е.Большовой, Л.Г. Гусляковой, Н.Ф. Дементьевой, Е.Н.Ким, А.В. Мартыненко, А.И. Осадчей, Е.А. Сигиды, Е.Р.Смирновой, Е.И. Холостовой, Л.П. Храпылиной и др.
Однако, обзор имеющейся литературы выявил противоречия: проблемы молодых инвалидов в нашей стране изучены пока недостаточно: нет материалов, характеризующих специфические нужды молодых людей с ограниченными возможностями, их адаптацию и способы выживания в условиях рыночной экономики. Вместе с тем, данные социологических исследований последних лет свидетельствуют о значительном ухудшении социально-экономического положения молодых инвалидов в трансформирующемся российском обществе.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ МОЛОДЫХ ИНВАЛИДОВ
1 Молодые инвалиды как объект социальной работы
Инвалидность - это социальное явление, избежать которого не может ни одно общество в мире. Вместе с тем, численность инвалидов ежегодно увеличивается в среднем на 10%. По оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют в среднем 10% населения, и примерно 25% населения страдает хроническими заболеваниями.
В России сегодня 13 миллионов людей с ограниченными возможностями, и их число имеет тенденцию к дальнейшему росту. Одни из них - инвалиды с рождения, другие стали инвалидами вследствие заболевания, травмы, но все они являются членами общества имеют такие же права и обязанности, как и другие граждане.
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается человек, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Основными признаками инвалидности являются полная или частичная утрата человеком способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
К категории «молодые инвалиды» относятся граждане в возрасте 14 - 30 лет, которые имеют нарушения здоровья, обусловленные заболеваниями, дефектами, последствиями травм. В настоящее время молодые люди с ограниченными возможностями делятся на несколько групп: с нарушением интеллекта, с психическими заболеваниями и ранним аутизмом, с нарушением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха, зрения и с комплексным сочетанием нарушений. Инвалидность в молодом возрасте сопровождается состоянием стойкой социальной дезадаптации, обусловленное хроническими заболеваниями или патологическими состояниями, резко ограничивающими возможность включения молодого человека в адекватные возрасту воспитательные, социальные, политические и экономические процессы, в связи с этим возникает постоянная необходимость в дополнительном уходе за ним, помощи или надзоре.
К основным причинам, приводящим к инвалидности в молодом возрасте можно отнести:
Медико-биологические (низкое качество медицинского обслуживания, недостаточная медицинская активность).
Социально-психологические (низкий уровень образования родителей молодого инвалида, отсутствие условий для нормальной жизнедеятельности и развития и пр.).
Социально-экономические (низкий материальный достаток и пр.).
В настоящее время жизнь детей-инвалидов и молодых инвалидов очень сложна. Сложность проявляется в том, что у человека из-за нарушений здоровья возникают барьеры, лишающие его полноценного существования в обществе, приводящие к ухудшению качества его жизни. Отсутствие достаточно интенсивных социальных контактов может привести к необратимому угасанию интеллектуальных способностей таких лиц, а отсутствие доступной психологической, правовой и информационной помощи - к утрате или неиспользованию ими тех возможностей интеграции в общество, которыми они, очень часто не сознавая того, располагают.
Инвалидность, будь то врожденная либо приобретенная, ограничивает положение молодого человека в обществе. Социальный статус обычно определяется позицией индивида в группе или группы во взаимоотношениях с другими группами (некоторые ученые используют термин «социальная позиция» как синоним социального статуса). Социальный статус является также определенной совокупностью прав, привилегий и обязанностей молодого инвалида. Все социальные статусы подразделяются на два основных типа: те, которые предписываются индивиду обществом или группой независимо от его способностей и усилий, и те, которые личность достигает своими собственными усилиями. Признание лица инвалидом связано с приобретением определенного социального статуса, обеспечивающего социальные гарантии со стороны государства и в тоже время ограничивающие жизнедеятельность человека. Социальный статус молодых людей с особыми потребностями характеризуется определенными показателями: состоянием здоровья, материальным положением, уровнем образования, спецификой занятости и особенностями организации досуговой деятельности.
Большое внимание в системе социальной защиты уделяется здоровью молодых инвалидов, как показателю их социального статуса. Ограничение жизнедеятельности молодого человека, связанное с нарушением здоровья может быть приобретено в детстве (врожденные заболевания и родовые травмы, заболевания и травмы в детстве), а также в юности (хронические заболевания, бытовые и производственные травмы, ранения в ходе выполнения военно-служебных обязанностей и т.д.). В настоящее время данное понятие рассматривается не только как отсутствие болезни, но и как психологическое и социальное благополучие человека. Главной целью деятельности социальных служб в рамках комплексного подхода к здоровью является достижение молодым человеком с ограниченными возможностями способности к самостоятельной жизни, производительному труду и досугу.
Переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития России невозможно осуществить без развития ее человеческого потенциала. В качестве одного из необходимых результатов работы по развитию человеческого потенциала России «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» указывает создание эффективной адресной системы поддержки ряда социально уязвимых категорий граждан, в том числе инвалидов. В Концепции особо оговаривается необходимость повышения уровня социальной интеграции инвалидов, в частности, создания условий для их интеграции в трудовую деятельность, создания инфраструктуры реабилитационных центров, обеспечивающих комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе. Кроме того, из содержания Концепции, очевидно, что вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития - важнейший элемент создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, в том числе молодых инвалидов, в интересах инновационного развития страны.
В последнее время, когда речь идет о положении молодых инвалидов в России, все чаще употребляется термин «социальная депривация». Он подразумевает лишение, ограничение, недостаточность тех или иных условий, материальных и духовных ресурсов, необходимых для выживания молодежи, обусловленное в первую очередь низким уровнем жизни. Особенно остро депривация сказывается на молодых инвалидах.
Инвалидность затрудняет возможность полноценных социальных контактов человека, а отсутствие достаточного круга общения приводит к дезадаптации, которая в свою очередь, ведет еще к большей изоляции и, соответственно к недостаткам развития. За последние годы число молодых людей с ограниченными возможностями в стране постоянно увеличивается.
Это означает, что рост количества молодых инвалидов становится проблемой не только отдельных людей, и даже не части населения, а всего общества в целом. Обостряется проблема социальной защиты молодых инвалидов, которая представляет собой деятельность государства и общества по ограждению этой категории граждан от социальных опасностей, недопущению ухудшения положения лиц с ограниченными возможностями. Инвалидность молодежи значительно ограничивает их способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем. Кроме того инвалидность, будь то врожденная либо приобретенная, ограничивает положение молодого человека в обществе.
Основными факторами, детерминирующими рост инвалидности, являются степень экономического и социального развития региона, обусловливающая уровень жизни и доходов населения, заболеваемость, качество деятельности лечебно-профилактических учреждений, степень объективности освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы, состояние окружающей среды (экология), производственный и бытовой травматизм, дорожно-транспортные происшествия, техногенные и природные катастрофы, вооруженные конфликты и иные причины.
По отношению к инвалидам, а особенно молодым людям с инвалидностью, по всем характеристикам отчетливо прослеживается дискриминация, которая существует в обществе.
Уровень образования молодых людей-инвалидов гораздо ниже, чем у не инвалидов. Практически все, кто имеет только начальное образование в возрастах старше 20 лет, это инвалиды. Наоборот, доля молодых людей с высшим образованием среди инвалидов в 2 раза ниже. Даже доля, окончивших ПТУ, среди 20-летних инвалидов ниже. Вдвое меньше и денежные доходы молодых инвалидов по сравнению с их сверстниками не инвалидами.
Образование молодых инвалидов играет определяющую роль в их профессиональной реабилитации, поскольку оно создает основу для реализации принципа равных возможностей людей с ограниченными возможностями. Для решения проблем образования молодых инвалидов начинают реализовываться проекты по расширению сетей дистанционного обучения на базе интернет-классов. Такое обучение и последующее трудоустройство позволяет инвалидам реализовывать концепцию независимой жизни, обеспечивает самостоятельный заработок, а также является экономически выгодным государству. Образование создает условия для удовлетворения многих потребностей молодых людей с ограниченными возможностями, а так же сокращает процессы маргинализации инвалидов.
Однако, большинство учебных заведений все еще не готовы к встрече с инвалидами. Выделяют следующие трудности в сфере получения образования молодыми инвалидами. Во-первых, отсутствие обустроенной среды и специальных образовательных программ в учебных заведениях. Во- вторых, неподготовленность педагогических кадров. В-третьих, зачастую предвзятое отношение к студентам-инвалидам, не гарантирующее равные возможности получения образования по сравнению со всеми учащимися. В последние годы наметились положительные тенденции в решении проблем образования молодых инвалидов. Это проявляется в появлении новых форм обучения. В целом образование молодых инвалидов - это фундаментальная ценность, определяющая их социальный статус и возможности для самореализации личности. Создание системы многоуровневого интегрированного образования невозможно без системы специальной подготовки педагогов, направленной на развитие умений и навыков обращения с инвалидами. Социальная изоляция молодых инвалидов влечет за собой сокращение шансов для эффективного трудоустройства и низкий социально-экономический статус.
Более низкие доходы молодых инвалидов - прямое следствие барьеров в доступе к приносящей доход деятельности, в том числе к хорошо оплачиваемой занятости. Статистика занятости по данной категории не публикуется. Вместе с тем, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, средняя продолжительность поиска работы всеми инвалидами устойчиво превышает аналогичный показатель для всех безработных.
Более низкий уровень образования молодых инвалидов отражается в профессиональной структуре их занятости: среди молодых инвалидов значительно больше, чем среди их здоровых сверстников людей, занятых на рабочих профессиях, в том числе много неквалифицированных рабочих. В настоящее время молодые инвалиды мало востребованы на рынке труда, их занятость является существенной проблемой общества, хотя молодежь с ограниченными возможностями имеет определенные перспективы трудоустройства в интеллектуальной сфере, в малом предпринимательстве. Численность молодых трудоустроенных инвалидов ежегодно сокращается. Наблюдается значительное расхождение в ситуациях занятости у разных групп инвалидов. Молодые инвалиды чаще, чем здоровые сверстники, трудоустроены на рабочие специальности и гораздо реже занимают должности в управлении. Можно выделить основные трудности в сфере занятости молодых инвалидов. Во-первых, это недоступность образовательных программ, отсутствие профориентации инвалидов, что оказывает непосредственное влияние на их трудоустройство и конкурентоспособность на рынке труда. Во-вторых, специализированные предприятия не имеют возможность принять всех желающих на работу, поскольку испытывают значительные трудности в условиях рыночной экономики. Поэтому, возможности трудовой реабилитации молодых инвалидов посредством занятости на специализированных предприятиях существенно сокращается. В-третьих, прием на работу инвалида, влечет дополнительные издержки на организацию рабочего места, что сказывается на нежелании работодателя сотрудничать с молодым инвалидом.
Это и более низкая социальная мобильность инвалидов, которая проявляется в меньшей интенсивности отделения инвалидов от семьи своих родителей и своих родственников. Соответственно более низкая мобильность родственников инвалидов, ввиду необходимости ухода за ним.
С большей долей вероятности можно сказать, что инвалидность одного из супругов «увеличивает» в несколько раз вероятность того, что и другой супруг будет инвалидом. На самом деле, это может свидетельствовать о социальной изоляции инвалидов, в результате которой они вступают в брак преимущественно друг с другом.
Все приведенные социальные характеристики указывают на то, что молодые инвалиды в России это совершенно специфическая группа не только в населении, но и среди взрослых инвалидов, ибо в более старших поколениях социальные различия между инвалидами и не инвалидами сглаживаются и даже исчезают.
Из этого краткого анализа можно сделать следующие выводы относительно построения эффективной политики социальной интеграции молодых людей с инвалидностью:
Именно Центры социального обслуживания является реальной опорой для инвалидов. В то время как, они являются основным объектом ныне действующей социальной политики в отношении инвалидов, необходимо разрабатывать индивидуальный подход к определению адресной социальной поддержки инвалида с учетом его микросоциальной среды - семьи.
Низкий образовательный и профессиональный статус таких инвалидов требует специальных программ профессиональной подготовке и переподготовки, а также по повышению их образования и квалификации.
Значительная (свыше четверти) доля инвалидов первой, самой тяжелой, группы, а также крайне высокая среди молодых инвалидов смертность (превышающая в 3 и более раз смертность не инвалидов в этих возрастах) требует специальной медицинской программы реабилитации.
Основные задачи социальной защиты инвалидов:
обеспечивать консультации по юридическим аспектам социальной политики.
Таким образом, инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. Следует учитывать, что масштаб инвалидности зависит от множества факторов, таких как: состояние здоровья нации, развитие системы здравоохранения, социально-экономическое развитие, состояние экологической среды, исторические и политические причины, в частности, участие в войнах и военных конфликтах, и пр. В России все из перечисленных факторов имеют ярко выраженную негативную направленность, которая предопределяет значительное распространение инвалидности в обществе.
Все вышеперечисленное, позволяет утверждать, что молодежь с ограниченными возможностями является особой социальной категорией, требующей поддержки со стороны государства. Работа с ней требует индивидуального подхода к каждому.
В последние годы социальное положение молодых инвалидов стало существенно меняться в лучшую сторону. Внедряются в практику инновационные технологии для расширения возможностей доступа молодых инвалидов к информации, образованию и занятости, улучшению их материального положения. Создание доступной для молодежи с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики нашей страны, практические результаты которой призваны обеспечить инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни, в их социальном статусе.
2 Нормативно-правовая база социальной работы с молодыми инвалидами
Осуществляя серьезный комплекс мер по социальной поддержке молодых людей с ограниченными возможностями, повышению качества и доступности для них социальных услуг, характеризующих качество жизни, Россия ориентируется на международные стандарты, принятые как мировым, так и Европейским сообществами.
Именно поэтому наша страна конструктивно участвовала в разработке Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2006 г. Эта Конвенция занимает важное место в ряду многосторонних международных договоров в области прав человека и направлена на обеспечение полного и равного осуществления инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также на поощрение уважения достоинства инвалидов, недопущение какой-либо дискриминации по признаку инвалидности.
Необходимо отметить, что все нормы о правах инвалидов, содержащиеся в Конвенции, закреплены в имеющихся и ратифицированных Российской Федерацией международных соглашениях, таких, как Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о правах ребенка и др. Таким образом, Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 2006 году не вводит для инвалидов новых прав, а содержит статьи, подчеркивающие особенности реализации основных прав и свобод человека применительно к специфическим условиям жизнедеятельности инвалидов. В пункте 2 статьи 4 подчеркивается, что в отношении выполнения экономических, социальных и культурных прав инвалидов каждое государство-участник «обязуется принимать меры к постепенному достижению полной реализации этих прав».
Также важным документом высокого международного стандарта, определяющим государственную политику в отношении инвалидов, являются Рекомендации, касающиеся выполнения на национальном уровне Плана действий Совета Европы по содействию правам и полному участию людей с ограниченными возможностями в обществе на 2006-2015 гг. Этот план был презентован представителям национальных правительств стран - членов Совета Европы, неправительственным организациям и средствам массовой информации на Европейской конференции в г. Санкт-Петербурге (сентябрь 2006 г.), где был дан старт собственно началу реализации Плана.
Подавляющее большинство норм, включенных в документы международного стандарта (создание доступной для инвалидов инфраструктуры, адаптация к их нуждам градостроительных, транспортных, коммуникационных и иных стандартов; обучение инвалидов в общеобразовательных учреждениях; охрана здоровья инвалидов, их реабилитация; обеспечение благоприятных условий на рынке труда и др.), содержатся в действующем российском законодательстве. Они закреплены в различных отраслях права. В российском законодательстве права инвалидов зафиксированы в таких важнейших документах, как Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., Закон Российской Федерации «О защите инвалидов в Российской Федерации» от 20 июля 1995 г., Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятые Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 г., Указы Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» и «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» от 2 октября 1992 г., постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» от 5 апреля 1993 г. и др.
Основным правовым актом, гарантирующим право инвалидов на социальное обеспечение на территории Российской Федерации является Конституция РФ.
Конституция Российской Федерации закрепляет права граждан РФ:) на социальное обслуживание;
б) право на охрану здоровья.
Непосредственное отношение к социальному обеспечению имеют многие положения Конституции. Так, статья 7 Конституции устанавливает, что Российская Федерация является, социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В России о6еспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и пособия и иные гарантии социальной защиты. Из положения статьи 7 Конституции вытекает обязанность государства проводить определенную социальную политику и нести ответственность за достойную жизнь людей, свободное развитие каждого человека.
В ст. 39 Основного закона РФ говорится о том, что каждому гражданину «гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». Данная статья закрепляет за государством обязанность оказывать социальную поддержку гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации. Для осуществления своих функций в этой области государство создало систему социальной защиты населения, которая включает в себя выплату пенсий, компенсаций, оказание медицинских и других социальных услуг, руководит созданием финансовой базы и организационных структур, которые необходимы для реализации права каждого гражданина нашей страны на социальное обеспечение.
Положения Конституции, касающиеся вопросов социального обеспечения, являются юридической базой, на которой основывается все законодательство.
Основными правовыми актами по вопросам социального обеспечения молодых инвалидов являются федеральные законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
По определению, данному в законе, инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Также, в законе дается понятие о социальной защите инвалидов. Это система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Закон регулирует вопросы медико-социальной экспертизы инвалидов, их реабилитации, обеспечения жизнедеятельности инвалидов, определен так же весь комплекс поддержки жизнедеятельности инвалидов - медицинский, социальный и профессиональный. Закон гарантирует гражданам с ограниченными возможностями право на достойную и полноценную жизнь, на создание такой инфраструктуры, которая снимает барьеры между инвалидами и здоровыми людьми. Целью государственной политики является «обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, договорами Российской Федерации».
Реализация поставленной законом цели предполагает выделение в качестве ключевых, следующие направления в политике инвалидности:
1. Организация медицинской помощи. Политика в сфере здравоохранения направлена на оказание гражданам с ограниченными возможностями доступной и качественной медицинской помощи, создание условий способствующих улучшению состояния их здоровья. Каждому инвалиду, проживающему на территории Российской Федерации, гарантируется, неотъемлемое право на охрану здоровья и медицинскую помощь в случае его утраты. По заключению врача, гражданам не отказавшимся от пакета социальных услуг, может быть предоставлено санаторно-курортное лечение, которое может распространятся, на инвалида и лицо его сопровождающее (Закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 №165-ФЗ; закона «О государственной социальной помощи» 17.07.1999 №178-ФЗ. С сентября 2005 г. осуществляются мероприятия по реализации национального проекта «Здоровье», включающего в себя: развитие первичной медицинской помощи, профилактического направления и обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.
Обеспечение инвалидов жилой площадью. Жилищная политика является важнейшим элементом способствующим обеспечению эффективного развития государства. Без нее оказание инвалидам качественной социальной защиты не возможно. Основным нормативно-правовым актом, способствующим, реализации данного направления, является «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №188-ФЗ. В документе предусмотрена возможность обеспечения малоимущих инвалидов жилыми помещениями на условиях социального найма. В качестве дополнительных мер принято Постановление Правительства РФ «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» от 27 июля 1996 года.
Образование инвалидов. Государство обеспечивает непрерывность воспитания и образования, социально-бытовую адаптацию детей-инвалидов. Согласно закону РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 право на получение образования для всех категорий граждан, в том числе с ограниченными возможностями является неотъемлемым условием построения конкурентоспособной России. Государство должно обеспечить инвалидам получение общего образования, профессионального образования - начального, среднего и высшего - в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Граждане с ограниченными возможностями, обеспечиваются местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке. И на получение профессионального образования на внеконкурсной основе при условии успешной сдачи экзаменов. Согласно закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 года №125-ФЗ предусмотрены и дополнительные социальные гарантии студентам имеющим инвалидность (повышение стипендии, дополнительные выплаты и др.)
Содействие занятости инвалидов. Обеспечение работой граждан с ограниченными возможностями является ключевым направлением социальной политики государства. В системе занятости безработным признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о возможном характере и условиях труда, которое выдано в установленном порядке (индивидуальная программа реабилитации). Права инвалидов в области занятости регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации от 24.07.2002 №97-ФЗ. Где закреплены особые режимы работы, времени, условий профессиональной деятельности граждан с ограниченными возможностями.
Содействие в организации досуга инвалида. В целях эффективной интеграции граждан с ограниченными возможностями в общество необходимо особое внимание уделить включенности их в досуговую деятельность (занятие спортом, посещение музеев, библиотек, театров и др.).
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» совместным Постановлением Госстроя России и Минтруда РФ №74/51 от 22.12.1999 г. был утвержден «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», регламентирующий условия и уровни взаимодействия участников инвестиционного процесса в области строительства при подготовке исходно-разрешительной документации, разработке, согласовании, утверждении и реализации проектной документации для строительства, расширения, реконструкции или технического перевооружения объектов социальной инфраструктуры на территории Российской Федерации с учетом потребностей людей с инвалидностью.
Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» создание условий доступности для инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур обеспечивается собственниками этих объектов (Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм) в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.
Вопросы реализации права на доступность и создания доступной для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, среды жизнедеятельности урегулированы Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Для формирования условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности людей с инвалидностью утверждена государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. №2181-р «Об утверждении государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011-2015 годы». Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 15 ноября 1995г. № 195 регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах. Оно включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания, независимо от форм собственности. Закон устанавливает основные принципы деятельности в сфере социального обслуживания инвалидов, их права и гарантии соблюдения прав инвалидов, а также правила организации социального обслуживания в Российской Федерации.
Кроме международных правовых актов, Конституции РФ и федеральных законов, социальное обеспечение инвалидов регулируется следующими правовыми документами: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также актами общественных организаций и локальными правовыми актами.
Примерами правовых актов данного уровня могут быть Постановления Правительства РФ «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания», «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно» и др.
Таким образом, в систему правовых актов, обеспечивающих социальную защиту инвалидов, входят правовые документы различного уровня. Они взаимосвязаны между собой главными принципами, лежащими в основе организации социального обеспечения инвалидов. В основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в статье о правах инвалидов сказано: «Инвалиды, в том числе дети-инвалиды и инвалиды с детства, имеют право на медико-социальную помощь, реабилитацию, обеспечение лекарствами, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения на льготных условиях, а также на профессиональную подготовку и переподготовку.
Нетрудоспособные инвалиды имеют право на бесплатную медико-социальную помощь в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, на уход на дому, а в случае неспособности удовлетворять основные жизненные потребности - на содержание в учреждениях системы социальной защиты населения».
Гарантированные права данной категории граждан вступают в силу при получении официального статуса инвалида и потому специалист должен знать порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу.
Минздравсоцразвития России разработал проект Концепции развития социального обслуживания населения в Российской Федерации. В проекте Концепции определены цели развития социального обслуживания: повышение доступности и качества предоставляемых социальных услуг; обеспечение автономной, независимой жизни в привычных социальных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам; профилактика семейного неблагополучия; развитие системы негосударственных социальных услуг.
Стандарты - также один из элементов защиты прав граждан как потребителей услуг. Без них говорить о создании цивилизованного рынка социальных услуг и реального повышения их качества нельзя. В настоящее время разработано 22 национальных стандарта, из них 6 действующих основополагающих стандартов: ГОСТ PS2142 - 2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения», ГОСТ PS2153-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг», ГОСТ PS2495 2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения», ГОСТ PS2497 2005 «Учреждения социального обслуживания. Система качества учреждений социального обслуживания», ГОСТ PS2496 2005 «Социальные услуги населению. Контроль качества. Общие положения», ГОСТ PS2498 2005 «Классификация учреждений социального обслуживания». Указанные стандарты утверждены в установленном порядке уполномоченным национальным органом по стандартизации (Госстандарт, Ростехрегулирование).
В перспективе, учитывая сложившуюся структуру системы социального обслуживания, целесообразно создание трёхуровневой системы стандартов, включающей национальные стандарты, стандарты субъектов Российской Федерации, стандарты деятельности учреждений социального обслуживания.
Минздравсоцразвития России в ближайшее время подготовит требования к разработке и утверждению Административных регламентов предоставления всех видов социальных услуг населению. В свою очередь, органы исполнительной власти регионов должны разработать Административные регламенты своей работы по предоставлению каждого вида социальных услуг.
Таким образом, молодые инвалиды в рамках более общей категории - инвалиды - в Российской Федерации обладают определенными социально-экономическими и личными правами и свободами, обеспечивающих им равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Вся сложность и многоаспектность проблем молодых инвалидов в значительной степени находит отражение в социально-экономических технологиях работы с инвалидами, в деятельности системы государственного социального обеспечения. Для того чтобы помочь молодому человеку с инвалидностью, используются все методы социальной, медико-социальной и психологической работы, в которые лишь вносится некоторая специфика с целью успешной социальной интеграции, которая является средством социального развития общества. В качестве средства она отражает способность общества развиваться «на принципах недискриминации, терпимости, уважения многообразия, равенства возможностей, солидарности, безопасности и участия всего населения, в том числе групп и лиц, находящихся в неблагоприятном положении, уязвимых групп и лиц». В общем, интеграция молодых инвалидов в социальное общество осуществляется через эффективный реабилитационный процесс.
Данные идеи нашли отражение в России, когда в 1995 г. был принят закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - первый нормативный документ, который активно защищает права людей с ограниченными возможностями.
Помимо законов, которые направлены на инвалидов всех категорий, существуют законы, направленные непосредственно на молодых инвалидов.
Правительством Российской Федерации от 18 декабря 2006г. № 1760-р утверждена Стратегия государственной молодежной политики в РФ до 2016 года.
Стратегия рассматривает приоритетные направления в качестве системообразующих государственной молодежной политики в России.
Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.
Проекты, разработанные для реализации приоритетных направлений, будут обращены ко всей молодежи России, откроют возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса, предоставят молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствует ее интересам.
Одной из целей государственной молодежной политики является:
вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе (инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертвы насилия, военных действий, катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семьей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ - инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ).
Для реализации приоритетного направления, включающего интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизни общества, предусмотрен проект «Шаг навстречу».
Основными целями проекта «Шаг навстречу» являются:
оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в интеграции в общество;
вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества; - развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Основными видами работ по реализации указанного направления являются следующие:
выявление типичных и вновь складывающихся групп молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
развитие моделей и направлений адресной мобильной социальной помощи молодым людям, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
развитие групп самопомощи и взаимной поддержки молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
распространение для молодых людей, испытывающих трудности в интеграции, программ развития навыков и умений самостоятельной жизни;
поддержка молодежных проектов, направленных на вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь и улучшение их положения в обществе.
Указанный проект адресован молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, участниками же должна стать российская молодежь в возрасте до 30 лет.
Приоритет государственной политики в отношении инвалидов был отмечен подписанием президентом указа «О совете при президенте Российской Федерации по делам инвалидов» от 17.12.2008 №1792, ключевыми задачами данного органа, являются:
Подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении инвалидов, определение способов, форм и этапов ее реализации; подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов и установления им мер государственной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере;
обсуждение по предложению Президента Российской Федерации иных вопросов, относящихся к проблемам инвалидности и инвалидов в Российской Федерации.
Следовательно, вопрос повышения эффективности политики инвалидности является актуальным и значимым не только для самих лиц с ограниченными возможностями, но и для всего общества.
Таким образом, нормативно-правовыми основами политики государства в отношении инвалидов являются законодательно закрепленные меры по обеспечению граждан с ограниченными возможностями равными с другими людьми правами в реализации гражданских, экономических, политических и других гарантий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и общепризнанными нормами международных документов. Социальная политика в отношении инвалидов - часть внутренней политики государства, имеющая нормативно-правовую основу и особые механизмы реализации, базой которых выступает ориентация на создание инвалидам условий по созданию им равных возможностей участия в жизни общества.
В Курганской области для решения проблем детей-инвалидов и молодых инвалидов реализуется программа «Разные дети - равные возможности» на 2012 - 2014 годы.
ноября 2010 г. Постановлением Правительства Курганской области была утверждена целевая программа Курганской области «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы». Целью Программы является обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов в Курганской области.
Действующее в настоящий момент законодательство создает надежное правовое поле жизнедеятельности и социальной защищенности инвалидов в нашей стране.
Как на уровне федерации, так и на уровне регионов разрабатываются целевые программы, направленные на защиту инвалидов (как категории граждан, в настоящий момент особо нуждающихся в социальной поддержке государства).
Установленная федеральным законом система мер социальной защиты инвалидов создает необходимые предпосылки для социальной адаптации инвалидов и интеграции их в обществе.
Исторически понятия «инвалидность» и «инвалид» в России связывались с понятиями «нетрудоспособность» и «больной». И нередко методические подходы к анализу инвалидности заимствовались из здравоохранения, по аналогии с анализом заболеваемости. С начала 90-х годов традиционные принципы государственной политики, направленной на решение проблем инвалидности и инвалидов в связи со сложной социально-экономической ситуацией в стране утратили свою эффективность.
Переход России к принципиально новому социально-экономическому укладу жизни выдвинул потребность в формировании такой системы социальной защиты населения, которая в наибольшей мере соответствует современным задачам общественного развития. К числу таких задач относится создание молодым инвалидам, неспособным без посторонней помощи обеспечивать в полной мере или частично свои жизненные потребности, достойных условий жизни, насыщенной активной деятельностью и приносящей удовлетворение, осознание себя органической частью общества.
Независимая жизнь инвалидов предполагает снятие зависимости от проявлений недуга, ослабление ограничений, им порождаемых, становление и развитие самостоятельности, формирование умений и навыков, необходимых в повседневной жизни, что должно дать возможность интеграции, а затем активного участия в социальной практике, полноценной жизнедеятельности в обществе.
Человек с ограниченными возможностями должен рассматриваться, как эксперт, активно участвующий в реализации программ собственной адаптации. Выравнивание возможностей обеспечивается с помощью социальных служб и организаций, помогающих преодолеть специфические трудности на пути к активной самореализации, благополучному эмоциональному состоянию в обществе.
В основе мероприятий, направленных на социальную адаптацию лиц с ограниченными возможностями:
Компенсация возможностей, недостающих от рождения, либо утраченных вследствие болезни или травмы. За счет делигированности другим людям недостающих функций, и создания условий для преодоления неприступных ранее препятствий окружающей среды.
Организация работы со всеми участниками взаимодействия: с инвалидом, его семьей, ближайшим окружением.
Интеграция в совместную деятельность людей с ограниченными возможностями, и людей, не имеющих проблем со здоровьем. Этот принцип должен быть реализован практически во всех видах служб.
Взаимопомощь - широкое участие в работе добровольных помощников и добровольная взаимная поддержка.
Значительное место в социальной реабилитации и интеграции инвалидов занимает социальная адаптация, поскольку она позволяет решить проблему выживания человека, приспособления к процессам окружающей среды. По сути дела, социальная адаптация является целью социальной реабилитации.
Процесс социальной адаптации личности? это сложнейшее общественное явление, которое включает в себя различные стороны жизнедеятельности человека. Для инвалида адаптивные процессы связаны в первую очередь, с новой для него социальной ролью и нахождением нового места в обществе в соответствии со своим статусом.
Следует учитывать, что социальная среда, как правило, враждебна инвалиду и условия для своевременной и успешной адаптации отсутствуют. Задержки и срывы в этом процессе ведут к снижению устойчивости семей инвалидов, росту заболеваемости, психологическому феномену, определяемому как формирование статуса инвалида. Потребности инвалидов можно условно подразделить на две группы: - общие, т.е. аналогичные нуждам остальных граждан и - особые, т.е. потребности, вызванные той или иной болезнью. Наиболее типичными из «особых» потребностей инвалидов являются следующие:
В восстановлении (компенсации) нарушенных способностей к различным видам деятельности;
в передвижении;
в общении;
в свободном доступе к объектам социально-бытовой, культурной и др. сферы;
в возможности получать знания;
в трудоустройстве;
в комфортных бытовых условиях;
в социально-психологической адаптации;
в материальной поддержке.
Удовлетворение перечисленных потребностей - непременное условие успешности всех интеграционных мероприятий в отношении инвалидов. В социально-психологическом плане инвалидность ставит перед человеком множество проблем, поэтому необходимо особо выделить социально-психологические аспекты лиц с ограниченными возможностями.
Инвалидность - это специфическая особенность развития и состояния личности, часто сопровождающаяся ограничениями жизнедеятельности в самых разнообразных ее сферах.
В целом работа по социальной адаптации молодых инвалидов включает в себя несколько основных аспектов: правовой; социально-средовой, психологический, общественно-идеологический аспект, анатомо-функциональный аспект.
Правовой аспект предполагает обеспечение прав, свобод и обязанностей инвалидов. Президентом России подписан Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Тем самым особо уязвимой части нашего общества даны гарантии социальной защиты.
Рисунок 1 Основные аспекты работы по социальной адаптации молодых инвалидов
Безусловно, основополагающие законодательные нормы, регулирующие положение инвалида в обществе, его права и обязанности являются необходимыми атрибутами любого правового государства. Инвалидам предоставляются права на определенные условия для получения образования; обеспечение средствами передвижения; на специализированные жилищные условия; первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, и другие.
Например, жилые помещения будут теперь предоставляться инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других обстоятельств. Инвалиды имеют право на дополнительную жилплощадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным правительством РФ. При этом она не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере.
Еще одно немаловажное положение - это право инвалидов быть активными участниками всех тех процессов, которые касаются принятия решений относительно их жизнедеятельности, статуса и т.д. Социально-средовой включает в себя вопросы, связанные с микросоциальной средой (семья, трудовой коллектив, жилище, рабочее место и т.д.) и макросоциальным окружением (градообразующая и информационная среды, социальные группы, рынок труда и т.д.).
В России сформирована и реализуется федеральная целевая программа «Доступная среда для инвалидов». Критерием оценки политики в отношении инвалидов может служить доступность для инвалида физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работу и культуру, и доступность информации и каналов коммуникации.
Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» обязывает власти создавать инвалидам условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В настоящее время положения, обеспечивающие учет интересов инвалидов и других маломобильных групп населения, содержатся в действующих строительных нормах и правилах, откорректированных с целью учета в них требований доступности зданий и сооружений для инвалидов.
В соответствии с законом местные власти не должны выдавать лицензии тем автотранспортным предприятиям, которые отказываются оснащать свои автобусы подъемниками. Перспективным планом благоустройства города считается поэтапная реконструкция улиц и перекрестков, когда учитываются и требования инвалидов.
Специальными устройствами, облегчающими жизнь инвалидам, должны быть оборудованы также аэропорты, железнодорожные и автовокзалы, тротуары и дорожные переходы. Должны быть отдельные стоянки и номера для автотранспорта инвалидов, специальные туалеты, что уже стало обычным во многих странах мира.
Психологический аспект отражает как личностно-психологическую ориентацию самого инвалида, так и эмоционально-психологическое восприятие проблемы инвалидности обществом. Инвалиды относятся к категории так называемого маломобильного населения и являются наименее защищенной, социально уязвимой частью общества. Это связано, прежде всего, с дефектами их физического состояния, вызванного заболеваниями, приведшими к инвалидности.
Психологические проблемы возникают при изолированности инвалидов от внешнего мира, как вследствие имеющихся недугов, так и в результате неприспособленности окружающей среды для инвалидов на кресло-колясках.
Все это ведет к возникновению эмоционально-волевых расстройств, развитию депрессии, изменениям поведения.
Общественно-идеологический аспект определяет содержание практической деятельности государственных институтов и формирования государственной политики в отношении инвалидов и инвалидности. В этом смысле необходимо отказаться от господствующего взгляда на инвалидность, как показателя здоровья населения, а воспринимать его как показатель эффективности социальной политики, и осознавать, что решение проблемы инвалидности - во взаимодействии инвалида и общества.
Анатомо-функциональный аспект социальной адаптации инвалидов предполагает формирование такой социальной среды (в физическом и психологическом смыслах), которая выполняла бы реабилитационную и адаптационную функцию и способствовала развитию реабилитационного потенциала инвалида.
Таким образом, с учетом современного понимания инвалидности предметом внимания государства при решении этой проблемы должны быть не нарушения в организме человека, а восстановление его социально-ролевой функции в условиях ограниченной свободы.
Основной акцент при решении проблем инвалидов и инвалидности смещается в сторону реабилитации, опирающейся, прежде всего, на социальные механизмы компенсации и адаптации. Таким образом, смысл адаптации инвалидов заключается в комплексном многопрофильном подходе к восстановлению способностей человека к бытовой, общественной и профессиональной деятельности на уровне, соответствующем его физическому, психологическому и социальному потенциалу с учетом особенностей микро- и макросоциального окружения.
Комплексное решение проблемы инвалидности предполагает ряд мероприятий. Надо начать с изменения содержания базы данных об инвалидах в государственной статистической отчетности с акцентом на отражение структуры потребностей, круга интересов, уровня притязаний инвалидов, их потенциальных способностей и возможностей общества, с внедрения современных информационных технологий и техники для принятия объективных решений.
Необходимо также создавать систему комплексной многопрофильной реабилитации, направленную на обеспечение относительно независимой жизнедеятельности инвалидов. Крайне важно развитие промышленной основы и подотрасли системы социальной защиты населения, производящей изделия, облегчающие быт и труд инвалидов.
Должен появиться рынок реабилитационных изделий и услуг, определяющий спрос и предложение на них, формирующий здоровую конкуренцию и способствующий адресному удовлетворению потребностей инвалидов. Не обойтись без реабилитационной социально-средовой инфраструктуры, способствующей преодолению инвалидами физических и психологических барьеров на путях восстановления связей с окружающим миром. И, конечно же, нужна система подготовки специалистов, владеющих методами реабилитационно-экспертной диагностики, восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной деятельности, способами формирования механизмов макросоциального окружения с ним.
Таким образом, решение этих задач позволит наполнить новым содержанием деятельность создаваемых сегодня государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов для их успешной адаптации и интеграции в обществе.
2. ОПЫТ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ МОЛОДЫХ ИНВАЛИДОВ НА ПРИМЕРЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО-РЕАБИЛИТАЦИОННОГО КЛУБА ИНВАЛИДОВ «АХИЛЛЕС»
1 Опыт работы по социальной адаптации молодых инвалидов
Процесс социальной адаптации молодых людей с ограниченными возможностями здоровья должен осуществляется с активной помощью государства.
Большую роль в социальной адаптации и интеграции инвалидов в социум играют общественные организации. Активизация самодеятельности граждан с проблемами здоровья свидетельствует не только о возрастании уровня демократизации общества, но и о поисках путей улучшения своего материального положения. В успешности социальной адаптации молодых людей с ограниченными возможностями здоровья ведущую роль должны играть общественные организации инвалидов, выполняющие компенсаторные и реабилитационные функции, создающие необходимые условия для выравнивания стартовых возможностей развития личности, выбора индивидуальной формы образования, обеспечения личности «ситуации успеха», открывающие молодому человеку максимум направлений для развития потенциальных творческих способностей с учетом его интересов, желаний и возможностей.
Одной из таких общественных организаций, существующих в Кургане, является Курганская областная общественная организация спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес».
Курганская областная общественная организация спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес» (сокращенно КООО СРК инвалидов «Ахиллес») расположен по адресу: 640000, г. Курган, ул. Тобольная, д. 54, оф. 201.
Основной вид деятельности: деятельность общественных объединений - деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки. Отрасль: объединения социальной защиты.
В Курганской области клуб «Ахиллес» зарегистрирован 29 февраля 1996 г., является отделением международного движения спортсменов инвалидов «ACHILLES TRACK CLUB». Её учредителями стали спортсмены-инвалиды Курганской области, увлеченные идеей развития инвалидного спорта, физического и духовного развития людей с ограниченными возможностями, воспитанием толерантного отношения общества к таким людям.
Курганская областная общественная организация спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес», является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в Уставе Клуба.
Деятельность организации строится на реализации ряда программ
Председатель КОООСРК инвалидов «Ахиллес» - Никитина Вера Павловна специалист по работе с молодежью ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр».
Клуб объединяет на добровольной основе инвалидов и их законных представителей Курганской области.
По организационно-правовой форме Клуб «Ахиллес» является общественной организацией, имеющей членство и не ставящей целью извлечение прибыли.
Клуб «Ахиллес» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской федерации, Федеральным Законом «Об общественных объединениях», Гражданским Кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом Клуба и общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами.
Деятельность Клуба основывается на принципах добровольности, равноправия всех его членов, самоуправления и законности.
Целями Клуба являются:
Создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов, в первую очередь детей-инвалидов и молодых людей (из числа инвалидов), в жизнь общества;
удовлетворение информационных потребностей молодых инвалидов;
пропаганда занятий физической культурой, спортом среди инвалидов, членов их семей, детей-инвалидов и молодых людей (из числа инвалидов);
Развитие творческих способностей инвалидов (см. рис. 2)
Рисунок 2 Деятельность Клуба КОООСРК инвалидов «Ахиллес».
Для достижения поставленных целей Клуб решает следующие задачи:
организует занятия физкультурой и спортом, проводит соревнования и создает условия для участия в соревнованиях;
оказывает помощь в создании клубов инвалидов, в том числе молодых инвалидов и родителей детей-инвалидов в муниципальных образованиях Курганской области;
развивает модели и направления адресной мобильной социальной поддержки инвалидам, в первую очередь детям-инвалидам и молодым людям из числа инвалидов;
вовлекает людей с инвалидностью в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества, создает систему адаптации их в обществе;
поддерживает проекты, направленные на улучшение положения людей с инвалидностью в обществе;
осуществляет привлечение внимания общества к проблемам людей с инвалидностью, защищает их права и интересы;
создает условия для всестороннего развития личности;
сотрудничает с зарубежными и международными организациями и фондами, деятельность которых не противоречит целям и задачам Клуба.
В деятельности Клуба «Ахиллес» разработан проект «Центр социальной адаптации молодых инвалидов и членов их семей «САМИ».
Руководитель проекта, Никитина Вера Павловна - председатель КОООСРК инвалидов «Ахиллес», специалист по работе с молодежью ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр»;
Юровских Алексей Агзамович (инвалид 3 группы) - председатель Курганского городского отделения КОООСРК инвалидов «Ахиллес» «Клуб молодых инвалидов «Радуга жизни», имеет высшее образование. Помощник юриста проекта; руководитель программы «Мир возможностей», соисполнитель проекта «Информационный справочник для молодых инвалидов», член общественного совета «Молодежное правительство Курганской области», участвовал в организации смены «Урал политический» Форума молодежи Уральского федерального округа «Утро 2013»;
Бакланова Елена Владимировна (инвалид 2 группы) - заместитель председателя клуба, имеет высшее образование, инженер программист, руководитель программы «Твое право», обеспечивает системное обеспечение проекта, имеет опыт реализации социально-значимых проектов («Радуга жизни», «Лидер ХХI века»), 1 место на городском конкурсе руководителей и лидеров МДОО, 3 место на областном конкурсе и 2 на Всероссийском, участница Форума молодежи Уральского федерального округа «Утро 2013» представляла проект «Твое право», который получил поддержку.
Холодилин Андрей Сергеевич (инвалид 2 группы) - член совета, помощник программиста, студент «Курганского педагогического колледжа», соисполнитель проекта «Одиссея», «Радуга жизни», первое место на городском конкурсе «Лидер ХХI века», участник областного конкурса;
Логиновских Анастасия (инвалид 2 группы) - член совета клуба, имеет высшее образование, психолог; третье место на городском конкурсе «Лидер ХХI века», участница областного конкурса, участница Форума молодежи Уральского федерального округа «Утро 2013» представляла проект «Поделись радугой»
Руднева Марина Владиславовна (инвалид 1 группы, коляска) - член совета, помощник психолога, студентка ШГПИ, соисполнитель проекта «Поделись радугой»;
Баитов Евгений Павлович (инвалид 1 группы, коляска) - член совета, оператор, образование средне-специальное, студент ЮрГУ;
Волосников Александр Сергеевич (инвалид 3 группы) - бухгалтер проекта, образование высшее, был бухгалтером на проекте «Одиссея»;
Никитин Павел Олегович - тифлопедагог, логопед, соисполнитель проекта «Одиссея».
Организация центра социальной адаптации для молодых инвалидов и членов их семей была обусловлена тем, что, проводя опросы, анкетирование, были сделаны неутешительные выводы - законов социальной направленности много, но инвалиды о них либо не знают, либо имеют отрывочные сведения. Работа психологов показала, что практически все опрошенные молодые инвалиды и члены их семей нуждаются в помощи психологов, юристов, социальных педагогов и реабилитологов. После проведенного анализа были выделены основные вопросы, которые волновали молодежь, и подобных проблем оказалось достаточно много.
При поддержке волонтеров сами ребята, члены клуба составили «Информационный справочник для молодых инвалидов». Возник вопрос, как довести до заинтересованных людей информацию и в ноябре 2011 года при поддержке Главного управления образования был организован «Центр «САМИ». Вначале в центре работал юрист и психолог, но, проработав год, оказалось, что работа востребована, и необходимо расширить объем предоставляемых услуг. На сегодняшний день в центре работают два психолога, два юриста, программист, два оператора, бухгалтер и пять волонтеров. Не маловажно, что все они инвалиды, имеющие образование или получающие его в настоящее время.
Основной целью проекта является развитие потенциала и содействие социальной интеграции детей-инвалидов и молодых людей из числа инвалидов.
Задачи проекта:
Повысить уровень правовой осведомленности молодых людей из числа инвалидов и членов их семей по вопросам существующего законодательства в отношении инвалидов, их правах, льготах и т.д.
Оказать социально-психологическую поддержку молодым инвалидам и членам их семей.
Способствовать созданию условий для полноценного всестороннего развития детей-инвалидов в семьях.
Способствовать развитию позитивных жизнеутверждающих установок, нацеленных на интеграцию инвалидов в жизнь общества.
С начала работы специалистами клуба реализовано более 60 социально значимых проектов. Среди них проекты получившие поддержку в фонде АЙРЕКС «Невозможное возможно!» (дистанционное обучение детей-инвалидов); в «Национальном благотворительном фонде» - «Одиссея» (организация и проведение летних палаточных лагерей для детей-инвалидов и их друзей); проекты, руководителем которых была Вера Павловна, получали грантовую поддержку на областном уровне, участница Форума молодежи Уральского федерального округа «Урал территория развития» представляла проект «Информационный справочник для молодых инвалидов»
В Центре «САМИ» созданы рабочие места для инвалидов. Помощь психологов, юристов осуществляется как по телефону, Интернету, так и очно. Осуществляется работа по 4 направлениям: «Твое право» -программа о правах, льготах «в один клик»; проект «Поделись радугой» - работа на дому психологов (из числа инвалидов) и юриста (из числа инвалидов) и волонтеров-специалистов; «Школа родителей» - организация школ для родителей детей-инвалидов в районах области, выезд специалистов в районы; «Преодоление» помощь в социальной адаптации, помощь в продвижении молодых инвалидов в гражданском обществе, участие инвалидов в молодежном правительстве, общественной палате и других общественных объединениях.
«Твоё право» - Разработка и распространение программы, позволяющей узнать о правах и льготах, предоставляемых инвалидам. Направлена на повышение правовой грамотности людей с ограниченными возможностями.
Уже написана компьютерная программа, которая дает возможность в один клик получить актуальную информацию о правах и льготах инвалидов любому заинтересованному лицу. Программа работает следующим образом: вводится группа инвалидности, возраст и интересующее направление (Денежные выплаты, Жильё, Земельные отношения, Льготы, Медицинская помощь, Образование, Пенсионное обеспечение, Социальная защита, Социально-бытовое обслуживание, Спорт инвалидов, Транспортные средства, Условия труда и др.) - и выводится все, что касается льгот и прав граждан в соответствии с заданными параметрами
Люди с ограниченными возможностями, как правило, исключены из социальной и политической жизни общества, повседневно испытывают дискриминацию в отношении себя, имеют трудности в получении достойного образования, работы, в проведении свободного времени и т.д.
Люди с ограниченными возможностями по-прежнему остаются одной из наиболее социально уязвимых групп населения нашей страны. Очень часто сталкиваешься с ситуацией, что человек не знает, элементарных своих прав, вследствие чего не может ими воспользоваться. Из-за этого большинство принимаемых в стране социально-значимых законов не имеют того действия, которое было бы, если бы люди с ограниченными возможностями больше бы знали о своих правах. Правовая безграмотность - явление, масштабное, охватывающее большинство населения, не говоря уж о людях с ограниченными возможностями.
Целевая аудитория проекта «Твоё право» - молодые инвалиды, члены их семей, специалисты по работе с молодежью и центров социального обслуживания населения, общественные организации инвалидов и другие заинтересованные лица.
Цели проекта «Твоё право»:
просвещение людей с ограниченными возможностями и членов их семей об их правах и льготах.
уменьшение правовой безграмотности среди людей с ограниченными возможностями и среди членов их семей.
Уменьшив правовую безграмотность, люди с ограниченными возможностями смогут сами отстаивать свои права, реализовать себя в обществе. В программе «Твоё право» собраны воедино все необходимые права (льготы) людей с ограниченными возможностями. Все права и льготы разбиты по различным параметрам, что позволит очень быстро и легко находит все права (льготы), на которые имеет право конкретно каждый человек и ориентироваться в современном законодательстве.
Проект «Подари радугу»
Посещение на дому инвалидов, выяснение их потребностей и работа с ними специалистов, творческое развитие личности и компенсация недостатка общения.
Многие Курганские волонтеры непривередливы в выборе области приложения своих усилий: готовы согласиться на большинство предлагаемых им вариантов волонтерской деятельности. И хотя опыт показывает, что в силу своей специфики работа с инвалидами значительно уступает по популярности среди волонтеров другим видам волонтерской деятельности зауральской молодежи, среди волонтеров г. Кургана уже присутствует спрос на участие в данном проекте, хотя информация о нем еще не распространялась официально в среде волонтерского движения города.
Пройдя специальный курс обучения, организованный совместно с КООМО «ХХI ВЕК», КОООСРК инвалидов «Ахиллес», ГБУ «Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям», волонтеры будут проводить работу с детьми-инвалидами и молодыми инвалидами на дому с целью содействия их социальной адаптации. Каждому волонтеру будет предложено сформировать план работы с подопечными, состоящий из одной или нескольких тематических встреч либо активностей иного характера, в случае, если они будут соответствовать цели проекта и будут реально осуществимы. Волонтер будет посещать нескольких представителей целевой аудитории, при этом посещение каждого подопечного будет в большинстве случаев однократным. К одному и тому же ребенку-инвалиду (молодому инвалиду) в рамках проекта придут несколько волонтеров, у каждого будет «своя тема», свое содержание деятельности.
Таким образом, получается некая «вертушка»: каждый волонтер проведет одну и ту же работу с несколькими подопечными, а каждый ребенок-инвалид (молодой инвалид) пообщается с несколькими волонтерами, и каждый из волонтеров даст ему свой уникальный опыт, знания и навыки. В содержание работы волонтера могут входить следующие виды деятельности:
Для детей-инвалидов: развивающие игры, познавательная деятельность, творческие занятия, организация кратковременного досуга ребенка, иная деятельность, согласующаяся с целью проекта.
для инвалидов из числа молодежи: информирование и вовлечение (при наличии возможности) в мероприятия по реализации государственной молодежной политики и в деятельность МДОО, рассказ об историях успеха инвалидов г. Кургана и Курганской области и знакомство с ними, о возможностях социальной адаптации и опыте их применения, встречи, направленные на формирование/развитие навыков и умений, содействующих самоактуализации личности и ее социальной адаптации (технологий повышения личной эффективности, творческих навыков, знакомство молодого инвалида с актуальными для молодежи социальными реалиями, с которыми волонтер регулярно сталкивается и др.) иные тематические форматы общения, соответствующие цели проекта.
Волонтеры могут принять участие в проекте, не пройдя специальный курс обучения, только если они подтвердят свою способность и желание выполнить функции волонтера в рамках проекта каким-либо иным образом.
Вместо одного волонтера организация совместной деятельности с подопечными может реализовываться группой из 2-3 волонтеров на условиях, установленных для организации совместной деятельности одним волонтером (единый план работы, единая анкета и т. п.). Такая возможность будет предоставлена волонтерам по их желанию. Вместе волонтеры будут чувствовать себя увереннее, у них будет меньше коммуникативных страхов и иных препятствий в своей работе.
Волонтеры этого направления не всегда смогут «не напрягаясь» установить контакт с подопечным, ведь у их подопечных могут быть различные диагнозы, при которых коммуникативные способности серьезно угнетены. Для компенсации этого риска волонтеры будут отбираться при участии ГБУ «Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», соглашение о сотрудничестве с которым уже заключено.
Также с детьми-инвалидами и молодыми инвалидами и их родителями будут работать два психолога: сотрудница Центра «САМИ» Анастасия Логиновских и Марина Руднева (последняя - на общественных началах). Их задача - провести тренинг (7 занятий по 1,5 часа) с участниками проекта в г. Кургане, а также консультировать детей-инвалидов, молодых инвалидов и членов их семей по их запросу (лично, по телефону или посредством коммуникативных возможностей Интернета).
Проект «Школа для родителей детей-инвалидов»
Организация школ для родителей, родственников, опекунов, попечителей, воспитывающих детей-инвалидов, организация очных консультаций с выездом специалистов. В настоящее время проведена подготовительная работа, разработана программа Школы, подобраны методические материалы. В настоящее время уже 34 семьи получили консультации. Для большей эффективности работы проекта «Школа для родителей детей-инвалидов» в соисполнители будут привлекаться родители ребят, которые уже достигли определенных успехов.
Проект «Преодоление»
В этом проекте решаются вопросы возможностей социальной интеграции молодых инвалидов Курганской области в общественную жизнь.
Это и оказание адресной консультативной помощи молодым гражданам, участие в работе консультационных пунктов Молодежного правительства Курганской области (МПКО), групповая социально-полезная деятельность, проведение работы по созданию клубов молодых инвалидов в муниципальных образованиях Курганской области, проведение межрайонных слетов молодых инвалидов, помощь в организации их работы.
Системная работа по выявлению, продвижению, поддержке активности и достижений молодежи (из числа инвалидов) в социально - экономической, общественно - политической, творческой и спортивных сферах необходима. Это даст возможность молодым людям (из числа инвалидов) проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в обществе.
Основной целью проекта «Преодоление» является создание условий для интеграции молодых людей, с ограничениями здоровья, в жизнь общества.
Большую помощь в реализации проекта оказывает Главное управление образования, ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр», комплексные центры социального обслуживания населения, волонтеры.
На VI форуме социально значимых проектов Уральского федерального округа прошла презентация проекта Центр «САМИ». По результатам конкурсного отбора данный проект стал бронзовым призером.
Создана группа Центра в контакте, в ней публикуются новости и объявления, связанные с работой Центра, иная релевантная информация. Группа также является площадкой для взаимодействия (общения) целевой аудитории и команды проекта.
Молодежный портал Зауралья публикует информацию о работе Центра «САМИ».
Проект гибкий: можно изменять под специфику регионов и целевой аудитории в других регионах те или иные методы его реализации (направления), а также добавлять новые в тех регионах, где присутствуют соответствующие потребности целевой аудитории и необходимая ресурсная база (прежде всего, люди, желающие взяться за их реализацию). Поэтому данный проект может быть реализован в любом субъекте РФ с учетом специфики субъектов.
молодой инвалид социальный адаптация
2.2 Пути совершенствования социальной адаптации молодых инвалидов
Большую роль в социальной адаптации инвалидов в социум играют общественные организации. Активизация самодеятельности граждан с проблемами здоровья свидетельствует не только о возрастании уровня демократизации общества, но и о поисках путей улучшения своего материального положения. Общественные организации инвалидов не обладают властной и ресурсной мощью государства, но у них есть ряд преимуществ, которыми не обладает государственный аппарат.
Во-первых, организации инвалидов объединяют в своих рядах самих инвалидов, а следовательно, в своей работе они напрямую руководствуются жизненными интересами, ценностями и приоритетами входящих в них людей и благодаря этому выступают наиболее подходящими представителями этой категории граждан в отношениях с другими институтами общества.
Во-вторых, общественные объединения инвалидов несут в себе возможность самовыражения, самореализации инвалидов. Благодаря этому они могут аккумулировать такой уникальный ресурс, как социальная инициатива и активность самих инвалидов. Это позволяет находить нетрадиционные способы постановки и решения социальных проблем.
В-третьих, общественные объединения инвалидов являются единственной организованной социальной структурой, которая имеет возможность получать более полную информацию о социальном положении и потребностях инвалидов. Такая информация совершенно необходима для разработки сколько-нибудь состоятельных нормативно-правовых актов и государственных программ поддержки и реабилитации инвалидов.
В-четвертых, внутренняя заинтересованность этих организаций в социальной защите своих членов или участников неизбежно приводит к формированию в них достаточно развитых, разветвленных организационных и кадровых структур, определенной социальной и производственной инфраструктуры. Эти структуры нацелены на решение проблем инвалидов и способны участвовать в реализации совместных с государством программ в этой сфере.
В общегосударственном процессе решения проблем инвалидов их организации могут и должны выполнять специфические функции, которые государственные институты либо просто не в состоянии осуществить, либо будут это делать с гораздо меньшим эффектом. Именно на таком разделении и взаимном дополнении и должно быть основано социальное партнерство государства и организаций инвалидов в решении проблем людей с ограниченными возможностями.
Молодые люди с инвалидностью, выступающие объектом анализа в данной работе, представляют собой социальную группу, о которой известно мало. Между тем, на этот возраст (14 - 30 лет) приходится переход от детской к взрослой жизни. Потребности молодых людей с инвалидностью не отличаются от потребностей их сверстников, но остаются неудовлетворенными, прежде всего, из-за предвзятого отношения, социальной изоляции (проживание дома и несамостоятельность) и дискриминации (более низкие уровень и качество образования, ограничения в выборе направлений профессионального образования). Для молодых инвалидов отсутствие опыта работы и проблема первого выхода на рынок труда (в отличие от взрослых инвалидов) в большей степени увеличивают риск не найти работу.
Одновременно, в социальной структуре инвалидов молодые инвалиды представляют наиболее активную, нацеленную на возможности самостоятельно зарабатывать категорию, а, значит, государство должно, прежде всего, обращать внимание на эту группу инвалидов.
Главным звеном в решении проблемы социальной адаптации, а также в реализации жизненных планов молодых инвалидов являются общественные объединения, членами которых являются как инвалиды, так и здоровые люди.
Результатом работы общественных объединений должно стать:
Эмоционально-смысловое развитие личности, содействие образованию и самообразованию молодых инвалидов;
Вовлечение молодых инвалидов и физически здоровой молодежи в совместную творческую и общественно полезную деятельность;
Создание психологически благоприятных отношений молодых инвалидов с физически здоровыми людьми;
Активное приспособление к условиям социальной среды путем принятия и усвоения ценностей, норм и стилей поведения, принятых в обществе;
Достижение оптимального физического, интеллектуального, психического уровня молодых инвалидов.
Деятельность Курганской областной общественной организации спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес» строится на реализации ряда программ, способствующих развитию позитивных жизнеутверждающих установок, нацеленных на интеграцию молодых инвалидов в жизнь общества, развития их творческих способностей, вовлечения молодых людей с инвалидностью в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества, создание системы адаптации их в обществе.
С начала работы специалистами Клуба реализовано более 60 социально значимых проектов. Среди них проекты, получившие поддержку в фонде АЙРЕКС «Невозможное возможно!» (дистанционное обучение детей-инвалидов); в «Национальном благотворительном фонде» - «Одиссея» (организация и проведение летних палаточных лагерей для детей-инвалидов и их друзей); проекты, руководителем которых была Вера Павловна, получали грантовую поддержку на областном уровне.
КОООСРК «Ахиллес» тесно сотрудничает с клубами молодых инвалидов во всех районах области, накоплен опыт работы по организации адресной помощи, культурно-массовой работы, оказанию социально-психологической поддержки молодых инвалидов и членов их семей.
В связи с проведённым анализом работы для более эффективной работы Клуба хочется дополнительно внести следующие предложения:
Усилить финансовую поддержку со стороны администрации г. Кургана (это и выделение субсидий на аренду помещения, и дополнительное финансирование проектов, и расширение штата сотрудников).
Невозможно не отметить того, что важной причиной недостаточно эффективного выполнения организациями инвалидов их социальных функций можно назвать откровенную слабость финансово-экономического положения этих организаций. Они не могут эффективно функционировать и вынуждены направлять основные усилия на свое финансовое выживание. Мы полагаем, что общественные организации можно сделать дополнительной силой в оказании социальной помощи, поддержки и защиты молодых инвалидов. Для этого необходимо усилить (финансовую, законодательную и др.) поддержку общественных объединений, решающих проблемы молодых инвалидов. Только будучи партнерами, государство и общественные объединения могут добиться положительной динамики в интеграции молодых инвалидов в общество и в реализации их жизненных планов.
Было бы полезным внести изменения в порядке проведения конкурса на соискание государственных грантов, расширяющие возможности молодежных и детских организаций, работающих с молодыми инвалидами, для предоставления своих проектов и программ.
Система работы государственных органов власти с общественными объединениями может включать в себя информационное обеспечение и обучение кадров объединений инвалидов, привлечение их к выполнению государственного заказа на осуществление различных видов деятельности.
Для привлечения внимания общественности к проблемам инвалидов, их материальной и духовной поддержке необходимо проводить рекламные акции в средствах массовой информации, на улицах города. Необходима информационная кампания для изменения отношения общества, формирования позитивного восприятия инвалидов.
В рамках учебного курса для специалистов по социальной работе могут быть предложены для изучения следующие темы: «Специфика деятельности общественных объединений, работающих с молодыми инвалидами», «Роль общественных объединений в формировании и реализации жизненных планов молодых инвалидов».
Необходимо развивать форму обучения инвалидов в общеобразовательной школе. Эта форма важна не только для молодых инвалидов, но и для здоровой молодежи, потому что в своей дальнейшей жизни эта молодежь будет относиться к инвалидам нормально. Для этого нужно постепенно создавать специальные классы интегрированного обучения. 7. Необходимо развивать и укреплять сотрудничество с представителями общественности г. Кургана, по вопросам создания условий для включения молодежи с инвалидностью, как активного субъекта общественных отношений, через развитие и интеграцию молодежного потенциала в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития региона.
Часто молодые инвалиды не признаются специфической категорией молодежи, и их потенциал не задействован при решении важных вопросов молодежной и социальной политики. Усилия организаций, отвечающих за работу с молодыми инвалидами, разобщены. Поэтому необходимо выделить молодых инвалидов, как отдельную категорию в статистике, в социальной политике, в социальной работе, и, следовательно, разрабатывать специфические для данной категории методы реабилитации и адаптации.
Важным является формирование их активной жизненной позиции путём привлечения внимания заинтересованных организаций и структур для принятия действенных эффективных мер, направленных на социальную защиту и реабилитацию молодых инвалидов, установление контактов с подобными организациями, изучение позитивного опыта, проведение совместных акций.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Инвалидность как социальное явление становится проблемой не одного человека, и даже не части населения, а всего общества в целом. Специфика работы с молодыми инвалидами должна строиться на учете того факта, что они значительно труднее адаптируются к негативным социальным изменениям, обладая пониженной способностью к самозащите, в силу чего они оказались самой малообеспеченной частью населения.
Экономическая нестабильность в России усугубила положение молодых инвалидов. Для большинства из них для того, чтобы включиться в активную жизнь общества, приходится преодолевать множество физических и психологических барьеров, сталкиваться с той или иной формой дискриминации. «Доступный» транспорт не доступен для них либо из-за его отсутствия, либо из-за дороговизны, поэтому для многих молодых людей, испытывающих трудности при передвижении, часто просто трудно или невозможно выйти из дома. Молодые инвалиды сталкиваются с барьерами, стоящими перед возможностью получить образование и работу, дискриминация, которая существует в обществе по отношению к инвалидам, а особенно - молодым людям с инвалидностью, отчетливо прослеживается по всем характеристикам.
Уровень образования молодых людей-инвалидов гораздо ниже, чем у не инвалидов. Практически все, кто имеет только начальное образование в возрастах старше 20 лет, - это инвалиды. Наоборот, доля молодых людей с высшим образованием среди инвалидов в 2 раза ниже. Даже доля, окончивших ПТУ, среди 20-летних инвалидов ниже. Вдвое меньше и денежные доходы молодых инвалидов по сравнению с их сверстниками не инвалидами.
Более низкие доходы молодых инвалидов - прямое следствие барьеров в доступе к приносящей доход деятельности, в том числе к хорошо оплачиваемой занятости.
Более низкий уровень образования молодых инвалидов отражается в профессиональной структуре их занятости: среди молодых инвалидов значительно больше, чем среди их здоровых сверстников людей, занятых на рабочих профессиях, в том числе много неквалифицированных рабочих.
Формирование брака - огромная проблема для многих молодых людей с инвалидностью. Среди них в 2-3 раза больше холостых и вдвое меньше состоящих в браке. Одиноко проживающих (отдельно от родителей или других родственников) среди них также вдвое меньше. Это говорит об их значительной несамостоятельности и зависимости от опеки родных.
В силу этих факторов молодые инвалиды страдают от изоляции, низкой самооценки и сталкиваются с препятствиями, которые мешают им участвовать в социальной и экономической жизни общества.
Все приведенные социальные характеристики указывают на то, что молодые инвалиды в России - это совершенно специфическая группа не только в населении, но и среди взрослых инвалидов, ибо в более старших поколениях социальные различия между инвалидами и не инвалидами сглаживаются и даже исчезают. Из этого краткого анализа можно сделать следующие выводы относительно построения эффективной политики социальной интеграции молодых людей с инвалидностью:
Признаки социальной дискриминации особенно ярко проявляются в отношении молодых людей-инвалидов. Возраст должен учитываться как одно из самых важных измерений при выработке стратегии, направленной на равные возможности инвалидов.
Низкий образовательный и профессиональный статус молодых инвалидов требует специальных программ профессиональной подготовки и переподготовки, а также по повышению их образования и квалификации.
Именно общественные организации инвалидов создают необходимые условия для выравнивания стартовых возможностей развития личности и являются реальной опорой для инвалидов. В общегосударственном процессе решения проблем инвалидов общественные организации могут и должны выполнять специфические функции, которые государственные институты либо просто не в состоянии осуществить, либо будут это делать с гораздо меньшим эффектом. Именно на таком разделении и взаимном дополнении и должно быть основано социальное партнерство государства и организаций инвалидов в решении проблем людей с ограниченными возможностями.
Социальная работа с молодыми инвалидами строится на основе системы социальной защиты населения, цель которой - обеспечение инвалидам возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Основные задачи социальной адаптации инвалидов:
максимально развивать индивидуальные способности и нравственно-волевые качества инвалидов, побуждая их к самостоятельности и принятию личной ответственности за все;
содействовать достижению взаимопонимания между инвалидом и социальной средой;
проводить работу по профилактике и предупреждению социально нежелательных явлений;
способствовать распространению информации о правах и льготах инвалидов, обязанностях и возможностях социальных служб;
обеспечивать консультации по юридическим правовым аспектам социальной политики.
В организации социальной работы с данной категорией необходимо учитывать всю специфику социального статуса инвалидов не только в целом, но и каждого человека в отдельности, их нужды, потребности, биологические и социальные возможности, определённые региональные и другие особенности жизнедеятельности.
Большую роль в социальной адаптации инвалидов в социум играют общественные организации, создающие необходимые условия для выравнивания стартовых возможностей развития личности, открывающие молодому человеку максимум направлений для развития потенциальных творческих способностей с учетом его интересов, желаний и возможностей.
Деятельность Курганской областной общественной организации спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес» направлена на развитие потенциала и содействие социальной интеграции и адаптации детей-инвалидов и молодых людей из числа инвалидов, удовлетворение информационных потребностей молодых инвалидов, развитие их творческих способностей, вовлечение молодых людей с инвалидностью в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества, создание системы адаптации их в обществе. Это осуществляется реализацией ряда программ:
Разработан и успешно действует проект «Центр социальной адаптации молодых инвалидов и членов их семей «САМИ», включающий четыре направления: «Твое право» - программа о правах, льготах «в один клик»; проект «Поделись радугой» - работа на дому психологов (из числа инвалидов) и юриста (из числа инвалидов) и волонтеров-специалистов; «Школа родителей» - организация школ для родителей детей-инвалидов в районах области, выезд специалистов в районы; «Преодоление» помощь в социальной адаптации, помощь в продвижении молодых инвалидов в гражданском обществе, участие инвалидов в молодежном правительстве, общественной палате и других общественных объединениях,
организация конкурсов, фестивалей молодых инвалидов («Движение - это жизнь!», «Радуга», «Я-автор», «Лидер XXI века» и др.),
организация и проведение соревнований, оздоровительных и туристических палаточных лагерей,
оказание помощи в создании клубов молодых инвалидов и родителей детей- инвалидов в муниципальных образованиях Курганской области. Большую помощь в реализации проектов и программ КОООСРК «Ахиллес» оказывают Правительство Курганской области, Главное управление образования Курганской области, ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр», волонтеры.
Социальная работа с молодыми людьми с ограниченными возможностями имеет своей целью их физическое и, главное, социальное и психологическое благополучие, а с методологической точки зрения представляет собой психосоциальный подход с учетом особенностей личности и конкретной ситуации. Конкретные усилия должны быть направлены не только на помощь людям в борьбе с недугами, но и на изменения в обществе: необходимо бороться с негативными установками, рутинными правилами, «ступенями и узкими дверями» и представить для всех людей равные возможности полноценного участия во всех сферах жизни и видах социальной активности.
Важность повседневного внимания к решению социальных проблем этой категории граждан возрастает и в связи с увеличением удельного веса инвалидов в структуре населения. Численность инвалидов ежегодно увеличивается в среднем на 10%. По оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют в среднем 10% населения, и примерно 25% населения страдает хроническими заболеваниями.
Таким образом, для нашей страны проблема оказания помощи лицам с ограниченными возможностями принадлежит к числу наиболее важных и актуальных, так как рост численности инвалидов выступает в качестве устойчивой тенденции нашего социального развития, и пока нет данных, свидетельствующих о стабилизации положения или об изменении этой тенденции. Кроме того, социальная значимость темы обусловлена тем, что инвалидность здесь выступает как важнейшая социальная проблема, масштабность которой зависит от множества факторов и решать которую приходится каждому обществу. Поэтому создание совершенной системы социальной работы с инвалидами, способной удовлетворить потребности лиц с ограниченными возможностями должно стать новой вехой в развитии государственной социальной политики в отношении инвалидов ХХI века. Это позволит нашему обществу подняться на более высокую ступень цивилизации, ибо в его основу должны быть положены истинно гуманистические ценности, равенства возможностей, право полноценно участвовать во всех сферах общественной жизни.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
2.О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Закон РФ от 22 августа 2004г. № 122 - ФЗ.
3.Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 ноября 1995г. № 195 - ФЗ
4.О социальной защите инвалидов в РФ: Федеральный закон от 24 ноября 1995г. №181 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1995. №18. (в ред. 2004г.).
5.О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 (в ред. 2004г.).
6. Федеральный закон РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ О государственной социальной помощи// Собрание законодательства РФ 19.07.1999, № 29, ст. 3699. - М., 1999.
1.7. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ в ред. от от 21 июля 2014 г. N 224-ФЗ [Электронный ресурс]/Режим доступа: СПС «Консультант-плюс»
8. Стратегия государственной молодежной политики в РФ до 2016 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006г.
1.9. Указ Президента РФ от 02.10.1992 №1157 О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов//Собрание актов Президента и Правительства РФ, 05.10.1992, N 14, ст. 1098. - М., 1992.
10. Указ Президента РФ от 06.05.2008 N 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов»// Собрание законодательства РФ, 12.05.2008, N 19, ст. 2115. - М., 2008.
1.11. Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы.
1.12. Целевая программа Курганской области «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы» от 23.10.2010г.
13. Постановление Правительства Курганской области от 31 октября 2011 г. N 515 "О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 555 «О целевой программе Курганской области «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы»
14. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 О порядке и условиях признания лица инвалидом //Собрание законодательства РФ, 27.02.2006, N 9, ст. 1018. - М., 2006.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
15. Абакулова Е.В. Им открыли окно в мир// Социальная работа. - 2007. - №4.- с21-22.
16. Алексеева О. До равных возможностей ещё далеко//Социальная защита. - 2008. - № 6. - с18-21.
17. Андреева Н. Инновационные программы реабилитации инвалидов//Социальная работа. - 2007. - № 2. - С.47-49.
18. Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: Правовое регулирование: Учебное пособие для студентов высш. учеб. заведений. Издательство ВЛАДОС - ПРЕСС, 2006. - с. 224.
19. Баранова Т.В., Шевченко Е.А., Храмченко Е.Н. Реабилитация молодых инвалидов//Социальная работа. - 2009. - с. 224
20. Борисов А. Большие обещания. // Социальная защита. - 2008. № 1.
21. Басов Н.Ф. Социальная работа с инвалидами. Учебное пособие - М. : КНОРУС, 2012. 400 с.
22. Васин С.А., Богоявленский Д.Д., Сороко Е.Л. Социально-демографические характеристики инвалидности// Всероссийская конференция: «Равные возможности для инвалидов: проблемы и государственная стратегия», 3-4 октября 2000г., Москва - М., ВОИ, 2004г. -с. 220
23. Волчок Н. Пропуск в большой мир. // Социальная защита. - 2007. - №9 2.24. Волчок Н. Чиновники готовы дружить.// Социальная защита. - 2008.
25. Глоссарий социальной работы. Е.И. Холостова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. 217 с.
26. Головко С.Г. Модель социальной реабилитации инвалидов// Отечественный журнал социальной работы. - 2008. - №3. - с. 224.
27. Григорьев С.И. Теория и методология социальной работы. Москва, 2004. - с.185.
28. Гришин В. Управление нуждается в совершенствовании //Социальная защита. - 2009. -№5.
29. Гришина Л.П. Актуальные проблемы инвалидности в Российский Федерации. - М.,2004. 270 с.
30. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей. - М., 2005. - с. 214.
31. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико - социальной реабилитации нетрудоспособных граждан. -М., 2006. (ЦИЭТИН). 135 с.
32. Дудкин А.С. Десять доступных мер повышения эффективности социального обслуживания в России//Социальная работа. - 2010. - №12.
33. Дыскин, А. А. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых граждан / А. А. Дыскин, Э. И. Танюхина. - М. : Логос, 2005.- с. 223.
34. Зайнышев, И. Г. Технология социальной работы / И. Г. Зайнышев. Учеб. для вузов. - М.: ВЛАДОС, 2007. - с. 240.
35. Зарецкий А.Д. Менеджмент социальной работы: учебное пособие/А.Д. Зарецкий. - Изд. 2-ое, доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2008.- с. 187.
36. Кандыбин О. Плюс модернизация всей страны//Социальная защита. - 2010. - № 1. -с. 189.
37. Ковалёва О. Ратификацию нужно хорошо подготовить. //Социальная защита. - 2009. - №6.
38. Козлов, А. А. Практикум социального работника / А. А Козлов. Учеб. для вузов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. -с. 320.
39. Кравченко А.И. Социальная работа: учеб. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008. - с. 384.
40. Кузнецова В.А. О практике и перспективах социальной помощи престарелым и инвалидам. - М., 2006. 200 с.
41. Лебедева М. В один карман кладут, из другого вынимают//Социальная защита. - 2009. - №9.
42. Легенчук Е.А., Легенчук Д.В. Социальная защита инвалидов: Учебное пособие. - Курган: Издательство Курганского гос. Университета, 2007.- с. 194.
43. Легенчук Д.В. Правовое обеспечение социальной работы: учебное пособие. - Курган: Изд-во Курганского гос.университета, 2007.- с. 211.
44. Леонтьева А.Г. Социальная защита населения: учебное пособие. Тюмень: Тюменский государственный университет, 2008. - с.324.
45. Ломакин-Румянцев А.В. Это ёмкое слово доступность// Социальная работа. - 2009. - №4.
46. Любушкина Т.Л. Комплексная реабилитация инвалидов// Социальная работа. - 2007. - №6.
47. Медико - социальная реабилитация инвалидов: Основы законодательства/Под ред. И.К. Сырникова. - М., 2007.
48. Настольная книга специалиста: Социальная работа с инвалидами/Под ред. Е.И. Холостовой, А.И. Осадчих - М., 2006
49. Новоженина И.В. Социальная поддержка как фактор качества жизни лиц с ограниченными ментальными возможностями//Отечественный журнал социальной работы. - 2010. - № 1.
50. Павленок П.Д. Методология и теория социальной работы: учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2008. 214 с.
51. Павленок П. Д. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2004. 196 с.
52. Панов А.М. Повышение доступности и качества услуг социального обслуживания: современная ситуация и перспективы решения актуальных проблем//Отечественный журнал социальной работы. - 2007. - № 4. 172 с.
53. Панов А.М. Социальная поддержка инвалидов в Российской Федерации: современное состояние, проблемы, перспективы.//Отечественный журнал социальной работы. - 2007. - № 3.
54. Понятовская О. Как обустроить жизнь//Социальная защита. - 2009. -№5.
55. Сафронова, В. М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе: Учебное пособие / В. М. Сафронова. - М. : Издательский центр «Академия», 2008. -с. 192.
56. Сидорова Л.Н. Профессиональная реабилитация инвалидов// Социальная работа. - 2007. - №2.
57. Синявская О., Васин С. Социальная интеграция молодых людей с инвалидностью: материалы семинара ООН/ СПб., 2004.
58. Скок Н.И. Инновационная деятельность учреждений социального обслуживания населения// Социальная работа. - 2007. - № 5. -с. 191.
59. Смирнов С. Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика: Учеб. пособие. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.
60. «Социальная защита населения: на повестке дня» Тезисы выступления М.А. Топилина// Социальная работа. - 2010. - № 5
61. Социальная служба: опыт организационно - административной работы: Учеб. пособие. - Курган: Издательство Курганского гос. Университета, 2006.
62. Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов. - М.: Книга сервис, 2004.- с.232.
63. Справочник социального работника /В.Д. Альперович (и др.); под общ. ред. Е.П. Агапова, В.А. Шапинского. - Ростов н/Д.: Феникс, 2006. - с. 336.
64. Ускова Н. Использовать все механизмы//Социальная защита. - 2010.
65. Холостова Е.И. Социальная работа: учебное пособие. - 6-ое изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009.-с. 240.
66. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,2007.- с. 340.
67. Храпылина Л.П. Основы реабилитации инвалидов: Учеб.-метод. пособие. - М., 1996. -с. 146.
68. Ярская-Смирнова Е.Р., Наберушкина Э.К. Социальная работа с инвалидами. СПб.: Питер, 2004. 320 с.
69.
70.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Изменения внесены общим собранием
УСТАВ Курганской областной общественной организации спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес» г. Курган 2011
Общие положения
1. Курганская областная общественная организация спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес», именуемая в дальнейшем Клуб, является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в Уставе Клуба.
2.Сокращённое наименование Клуба - КОООСРК инвалидов «Ахиллес».
3.Клуб объединяет на добровольной основе инвалидов и их законных представителей Курганской области.
4.Клуб по организационно-правовой форме является общественной организацией, имеющей членство и не ставящей целью извлечение прибыли.
5.Клуб осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской федерации, Федеральным Законом «Об общественных объединениях», Гражданским Кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами.
1.6.Деятельность Клуба основывается на принципах добровольности, равноправия всех его членов, самоуправления и законности.
7.Клуб является юридическим лицом со дня регистрации Устава, может иметь штамп, бланки и печать со своим наименованием, счета в банковских учреждениях, обладать обособленным имуществом, отвечать по своим обязательствам этим имуществом, приобретать, от своего имени, имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь свои символы, эмблемы и значки.
8.Клуб осуществляет свою деятельность на территории Курганской области.
9.Клуб отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Члены Клуба не отвечают по обязательствам Клуба, а Клуб не отвечает по обязательствам его членов.
1.10.Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Совета Клуба: Российская Федерация, Курганская область, г. Курган.
Цели, задачи, основные виды деятельности Клуба
1.Целями Клуба являются:
· создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов, в первую очередь детей-инвалидов и молодых людей (из числа инвалидов), в жизнь общества;
·удовлетворение информационных потребностей молодых инвалидов;
·пропаганда занятий физической культурой, спортом среди инвалидов, членов их семей, детей-инвалидов и молодых людей (из числа инвалидов);
·развитие творческих способностей инвалидов;
2.2.Для достижения поставленных целей Клуб решает следующие задачи:
·организует занятия физкультурой и спортом, проводит соревнования и создает условия для участие в соревнованиях;
·оказывает помощь в создании клубов инвалидов, в том числе молодых инвалидов и родителей детей-инвалидов в муниципальных образованиях Курганской области;
·развивает модели и направления адресной мобильной социальной поддержки инвалидам, в первую очередь детям-инвалидам и молодым людям из числа инвалидов;
·вовлекает людей с инвалидностью в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества, создает систему адаптации их в обществе;
·поддерживает проекты, направленные на улучшение положения людей с инвалидностью в обществе;
·осуществляет привлечение внимания общества к проблемам людей с инвалидностью, защищает их права и интересы;
·создает условия для всестороннего развития личности;
·в порядке, определяемом законодательством, занимается предпринимательской деятельностью;
·сотрудничает с зарубежными и международными организациями и фондами, деятельность которых не противоречит целям и задачам Клуба.
3. Права Клуба
Клуб имеет право в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации:
·свободно распространять информацию о своей деятельности;
·участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме предусмотренным законодательством Российской Федерации;
·проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
·учреждать средства массовой информации и вести издательскую деятельность;
·представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
·осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
·выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
·участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
·вступать в качестве члена в общественные объединения, быть участником общественных объединений, а также совместно с другими общественными объединениями создавать союзы и ассоциации;
·поддерживать прямые международные контакты и связи;
·открывать свои структурные подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства) на территории Курганской области;
·вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей Клуба, и соответствующую этим целям. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания Клуба, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах, участие в товариществах на вере в качестве вкладчика;
·Доходы от предпринимательской деятельности Клуба не могут быть перераспределены между членами Клуба и должны использоваться только для достижения уставных целей;
·создавать хозяйственные товарищества и общества, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности;
·Клуб может осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и соответствующие уставным целям и задачам Клуба.
4. Обязанности Клуба
Клуб обязан:
·соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы своей деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом и иными учредительными документами;
·ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
·ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественной организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Клуба в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
·представлять по запросу органа, регистрирующего общественные объединения, документы с решениями руководящих органов и должностных лиц Клуба, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, направляемых в налоговые органы;
·допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения, на проводимые Клубом мероприятия;
·оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Клуба в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
·информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых Клубом от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
5. Члены Клуба
5.1. Членами Клуба могут быть физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, являющиеся инвалидами I, II и III группы всех категорий, лица выражающие их интересы и юридические лица - общественные организации инвалидов, их численность должна составлять не менее 80% от числа членов Клуба.
В члены Клуба могут быть приняты физические лица, активно содействующие решению проблем Клуба. Порядок их приема устанавливается Советом Клуба.
В качестве физических лиц членами Клуба могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, разделяющие цели Клуба и соблюдающие требования Устава.
Прием в члены Клуба и выход из членов осуществляется путем подачи заявления в Совет Клуба физическими лицами и по решению и заявлению юридического лица.
2. Клуб может учреждать структурные подразделения (отделения, филиалы и представительства), действующие на основании положений о них, утвержденных Советом.
3. Структурные подразделения (отделения, филиалы и представительства) могут учреждаться по территориальному признаку на всей территории Курганской области.
Права и обязанности членов Клуба
1. Члены Клуба участвуют в реализации уставных целей и задач путем личного труда, а также путем внесения денежных и материальных средств, предоставлением имущества, услуг и оказания помощи в иной форме, не запрещенной законодательством.
2. Члены Клуба имеют право:
·участвовать в деятельности всех его органов, а также во всех проводимых мероприятиях;
·избирать и быть избранными во все органы Клуба;
·обсуждать любые вопросы деятельности Клуба и вносить предложения по улучшению его работы;
·пользоваться в установленном порядке принадлежащим или арендованным Клубом имуществом, зданиями, сооружениями, оборудованием, средствами транспорта, связи, множительной техникой, банками данных и др.
·получать информацию о деятельности Клуба;
·пользоваться моральной, материальной и социальной поддержкой Клуба;
·обсуждать любой вопрос, касающийся их прав и обязанностей;
·обжаловать решения руководящих органов Клуба на общем собрании или в суде;
·пользоваться поддержкой и защитой Клуба.
6.3. Члены Клуба обязаны:
·выполнять Устав Клуба;
·состоять на учете в Клубе и принимать посильное участие в работе;
·беречь и умножать собственность Клуба;
·уплачивать вступительные и членские взносы.
6.4. Член Клуба за нарушение Устава может быть исключен из Клуба по решению Совета. Решение об исключении может быть обжаловано на общем собрании. Член Клуба может выйти из него добровольно, подав об этом заявление.
5. Права и обязанности членов Клуба, порядок приема и выхода из членов Клуба, размер вступительных и членских взносов могут также регулироваться Положением о членстве, утвержденным общим собранием Клуба и не противоречащим Уставу.
7. Руководящие, исполнительные и контрольные органы Клуба
1. Высшим руководящим органом Клуба является общее собрание, которое собирается не реже одного раза в год. Общее собрание правомочно при наличии не менее 2/3 членов Клуба.
2. К исключительной компетенции общего собрания относятся:
·утверждение Устава и внесение в него изменений и дополнений;
·избрание Совета, в количестве, определенном общим собранием и ревизора;
·избрание председателя Клуба;
·заслушивание отчетов о деятельности ревизора и Совета, оценка их работы;
·определение основных направлений деятельности Клуба, принципов формирования и использования его имущества;
·принятие решения о реорганизации и ликвидации Клуба.
7.3. Внеочередное общее собрание может быть созвано:
·по требованию Совета;
·по требованию ревизора;
·по требованию 1/3 членов Клуба.
Решения общего собрания принимаются квалифицированным большинством, не менее 2/3 голосов.
4. В период между общими собраниями руководство деятельностью Клуба осуществляет Совет - постоянно действующий руководящий орган.
Совет избирается сроком на пять лет. Выборы Совета проводятся тайным или открытым голосованием по решению общего собрания.
Избранным считается кандидат, если за него проголосовало не менее 2/3 присутствующих на общем собрании.
Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Руководит заседанием Совета председатель Клуба.
Совет правомочен при участии более половины членов Совета.
5. Совет Клуба:
·избирает из своего состава заместителя председателя Клуба;
·создает комиссии и избирает их руководителей;
·организует исполнение и контроль за реализацией решений общего собрания;
·определяет направление и виды предпринимательской деятельности, утверждает Уставы хозяйственных обществ;
·утверждает Положение «О структурных подразделениях Клуба»;
·утверждает структуру рабочего аппарата и штатное расписание;
·устанавливает размеры и порядок внесения вступительных и членских взносов;
·утверждает бухгалтерские отчеты и балансы созданных хозяйственных обществ;
·назначает и освобождает от должности директоров созданных хозяйственных обществ;
·принимает решение об участии в избирательных компаниях, выдвигает кандидатов в соответствии с действующим законодательством РФ;
·распоряжается имуществом Клуба;
·утверждает программы деятельности Клуба;
·рассматривает личные заявления и принимает решения по существу в оказании помощи и других поставленных вопросов;
·принимает решение о созыве общего собрания;
·рассматривает заявления о приеме в члены Клуба и выходе из членов Клуба;
·создает структурные подразделения;
·утверждает бюджет Клуба на предстоящий год и отчет за предыдущий;
·обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации и ликвидации Клуба;
·рассматривает любые вопросы, связанные с деятельностью Клуба и не относящиеся к исключительной компетенции собрания.
7.6. Совет решает другие вопросы, вытекающие из настоящего Устава и действующего законодательства РФ и Курганской области.
7. Повседневное руководство деятельности Клуба осуществляется председателем, избираемым на общем собрании 2/3 голосов, сроком на пять лет.
Председатель подотчетен в своей деятельности общему собранию.
8. Председатель Клуба:
·председательствует на заседаниях Совета;
·представляет без доверенности интересы Клуба в органах государственной власти Курганской области и в органах местного самоуправления;
·организует работу по планированию доходов и расходов;
·принимает и увольняет работников аппарата, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания;
·заключает договора, контракты, соглашения;
·созывает заседания Совета;
·издает приказы и распоряжения;
·распоряжается имуществом в пределах, установленных Советом и общим собранием;
·выдает доверенности;
·открывает расчетные и иные счета в банковских и других кредитных учреждениях;
·подписывает отчеты, балансы и другие финансовые документы;
·выполняет другие функции, вытекающие из целей и задач настоящего Устава.
7.9. При отсутствии председателя его обязанности выполняются заместителем председателя.
10. Ревизор избирается общим собранием на пять лет. Ревизор подотчетен общему собранию.
Ревизор проверяет:
·выполнение Устава Клуба;
·состояние финансовой деятельности, учет и отчетности. Ревизор Клуба свою деятельность осуществляет на основании Положения, утвержденного общим собранием.
8. Средства и собственность Клуба
1. Источниками формирования средств Клуба являются:
- вступительные и иные взносы;
- добровольные взносы, имущество, денежные средства и иные материальные ценности, перешедшие к Клубу в порядке дарения, наследования и иного правопреемства от граждан и организаций;
- средства, выделяемые государственными органами и организациями;
- доходы от проводимых мероприятий, выставок, лекции, других культурно-массовых мероприятий, проводимых в соответствии с Уставом Клуба;
- отчисления от доходов, полученных в результате предпринимательской деятельности;
- гражданско-правовых сделок;
- внешнеэкономической деятельности;
- кредиты банков;
- других, не запрещенных законом, поступлений.
8.2. За дарителями сохраняется право установления целевого назначения взносов.
8.3. Средства Клуба используются на выполнение уставных целей и задач, на развитие материально-технической базы Клуба.
4. Для реализации своих уставных целей и задач Клуб вправе иметь в собственности или арендовать здания, сооружения, жилой фонд, транспортные средства, инвентарь, имущество культурно-бытового и просветительского назначения, денежные средства, ценные бумаги и другое имущество.
5.Клуб обладает исключительным правом распоряжения своей собственностью. От имени Клуба права собственности на имущество осуществляет Совет Клуба.
8.6. Собственником имущества является Клуб. Каждый отдельный член Клуба не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего Клубу.
Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Клуба
9.1. Предложения по изменению и дополнению Устава вносятся членами Клуба в письменном виде в Совет Клуба. Общее собрание по представлению Совета Клуба рассматривает эти предложения и принимает по ним решения. Изменения и дополнения в Устав Клуба считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей присутствующих на общем собрании.
2.Изменения и дополнения в Уставе Клуба подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.
10. Прекращение деятельности Клуба
10.1 Реорганизация Клуба (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидация производятся по решению общего собрания.
2.Реорганизация или ликвидация Клуба производятся по решению общего собрания, если за это проголосовало не менее двух третей присутствующих на общем собрании.
3. По решению суда Клуб может быть ликвидирован в случаях, установленных действующим законодательством.
4.Порядок ликвидации Клуба определяется общим собранием в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Ликвидация Клуба производится ликвидационной комиссией, образуемой по решению общего собрания. Ликвидационная комиссия правомочна решать все вопросы, связанные с ликвидацией Клуба, на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
6.Имущество Клуба переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации.
7.Имущество, оставшееся в результате ликвидации Клуба, после удовлетворения требований кредиторов направляют на цели, определяемые решением общего собрания о ликвидации Клуба, а в спорных случаях - решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.
10.8. Решение о ликвидации Клуба направляется в соответствующие компетентные государственные органы. Документы по личному составу Клуба после ликвидации передаются на государственное хранение.
Приложение 2
ПРОГРАММЫ, реализованные Курганской областной общественной организацией спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес» за 2011-2013 год.
Областной фестиваль художественного творчества детей и молодых инвалидов «Я-Автор»
Областной фестиваль молодых инвалидов «Движение - это жизнь!" 3. «Радуга жизни» - создание и развитие сети клубов молодых инвалидов в муниципальных образованиях Курганской области. 4. Информационный сборник для молодых инвалидов. 5. «Одиссея» - Организация и проведение эколого - оздоровительных, туристических палаточных лагерей для детей инвалидов и их друзей. Развитие адаптивного туризма в Курганской области.
. «Радуга жизни» продолжении е проекта.
Областной конкурс «Лидеры нового поколения» (Бакланова Елена(3 место) и Юровских Алексей (2 место)
. «Мечта плюс»
Центр социальной адаптации молодежи (из числа инвалидов) и членов их семей
Выезды в районы (Шумихинский, Щучанский, Куртамышский, Притобольный) для организации «Школ родителей детей-инвалидов».
Участие в областном конкурсе «Лидеры нового поколения» (Логиновских Анастасия и Берникова Людмила)
Областной фестиваль молодых инвалидов «Движение - это жизнь»
Реализация проекта «Твое право» (выигран грант на форуме УрФО «Утро»)
Приложение 3
Деятельность КОООСРК инвалидов «Ахиллес»
. «Радуга жизни» продолжение проекта.
Межрайонный слет молодых инвалидов «Радуга жизни»
Городской конкурс «Лидер XXI века» (Бакланова Елена - 2 место)
Областной конкурс «Лидеры нового поколения» (Бакланова Елена(3 место).
. «Мечта плюс»
Всероссийский конкурс «Лидер ХХI века» (Бакланова Елена 2 место в номинации руководитель МДОО, «Признание коллег» и за «Волю к победе»)
Областной фестиваль молодых инвалидов «Движение - это жизнь»
Информационный справочник для молодых инвалидов
Центр социальной адаптации молодежи (из числа инвалидов) и членов их семей «САМИ» получено финансирование от ГлавУО.
. «Встреча друзей» (50 школа, КРЦ. ЦЗС)
Выезды в районы (Шумихинский, Щучанский, Куртамышский, Притобольный) для организации «Школ родителей детей-инвалидов»
Присуждена премия «Преодоление» - Баклановой Елена.
Городская молодежная премия - Бакланова Елена.
Участие в городском конкурсе «Лидер XXI века»
Участие в областном конкурсе «Лидеры нового поколения» (Логиновских Анастасия и Берникова Людмила(«Признание коллег»).
Областной фестиваль молодых инвалидов «Движение - это жизнь»
Центр социальной адаптации молодежи (из числа инвалидов) и членов их семей «САМИ»
Реализация проекта «Твое право» (Бакланова Елена выигран грант на форуме УрФО «Утро»)
Реализация проекта «Школа для родителей детей-инвалидов»
Реализация проекта «Преодоление»
Областной фестиваль художественного творчества «Я - Автор»
Дипломанты Всероссийского интегрированного фестиваля художественного творчества «Вместе мы сможем больше!» (Никитина Вера, Бакланова Елена, Филиппова Елена, Коровин Иван)
Участие в областном фестивале молодежных и детских общественных объединений «Радуга - 2013»
Участие в VI Форуме социально значимых проектов общественных организаций УрФО (Бронзовый призер).
Участие всех номинантов в окружном форуме УрФО «УТРО».
Приложение 4
Схема управления проектом "Твоё право"
Репетиторство
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
Технология социальной адаптации – это последовательность действий и способов взаимодействия специалиста по социальной работе и инвалида с помощью индивидуальных и групповых форм социальной работы (игры, социальные тренинги и др.), способствующих развитию умений и навыков включения в среду жизнедеятельности. Социальная адаптация включает инвалида в доступную социально-профессиональную сферу и процесс приобретения умений, навыков общения в малой группе. Социальную адаптацию одновременно рассматривают как социальную технологию, процесс и результат.
Социальная адаптация кроме всего включает инвалида в малую группу и среду жизнедеятельности, содействует усвоению им сложившихся норм, отношений, образцов поведения. Человек, имеющий инвалидность, находится в поиске социальной среды, которая благоприятна для его самореализации, раскрытия ресурсов. В данном случае ближайшее окружение человека с ограниченными возможностями здоровья (семья, клубное объединение, актив общественной организации, друзья) является малой группой, которые подразделяются на формальные и неформальные. Первые создаются по разработанному регламенту для выполнения общественной, социозащитной, санкционированной со стороны государства деятельности. Такими могут быть общественные организации граждан с ограниченными возможностями здоровья, клубы, объединения семей, воспитывающих ребенка с ограниченными возможностями здоровья, студии и др. Неофициальные малые группы возникают спонтанно под воздействием общих интересов инвалидов и здоровых граждан, их совместной деятельности и имеют стихийную организационную структуру. К данным объединениям можно отнести сообщества друзей, коллег по учебной и профессиональной деятельности и др.
Результатом социальной адаптации инвалида является появление чувства удовлетворенности жизнью, отношениями с близким окружением, рост творческой активности, достижение успеха в общении и совместной деятельности малой группы и среде жизнедеятельности.
Применение технологий социальной адаптации гражданина с ограниченными возможностями здоровья позволяет ему чувствовать себя свободно в малой группе и включаться в различные виды деятельности. Это позволяет инвалиду обогащать свой внутренний мир с помощью новых ценностей и социальных норм, использовать социальный опыт при организации деятельности в малой группе.
Выделяют несколько уровней социальной адаптации человека с ограниченными возможностями здоровья к социальной среде: высокий, средний и низкий.
Высокий уровень социальной адаптации характеризуется творческим отношением к сложившимся в среде нормам и стереотипам (он вносит предложения по улучшению общения, развитию толерантности при выстраивании межличностных отношений в малой группе). Человек с ограниченными возможностями здоровья усваивает ценности и нормы независимой жизни, принимая участие в социальных, политических и экономических процессах, свободном выборе и доступе к жилым, общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию. Инвалид сам способен определять и принимать решения, управлять ситуациями, у него имеются жизненные планы и перспективы. Он удовлетворен своим образом жизни, стремится изменить свои недостатки, проявляет инициативу по их устранению, является активным участником общественной жизни. Для высокого уровня социальной адаптации инвалида характерно достижение им полного самообслуживания, высокого уровня санитарной грамотности, четкого выполнения лечебных процедур.
У инвалида со средним уровнем социальной адаптации происходит приспособление к нормам и ценностям малой группы без их изменения, усвоение общепринятых форм и способов жизнедеятельности, свойственных для данного окружения (семья, клубное объединение, друзья, актив общественной организации). Как правило, он включается в деятельность и общение с помощью другого лица (родителя, друга, специалиста по социальной работе), у него может быть незначительно или умеренно снижен уровень самообслуживания.
Для низкого уровня социальной адаптации человека с ограниченными возможностями здоровья характерно проявление самоизоляции, затворничества, ограничения контактов с людьми по причине отсутствия желания общаться, устанавливать отношения. Он не умеет вести диалог с оппонентом, вступает с ним в конфликт. У него наблюдается значительное снижение социальных умений и навыков по самообслуживанию, отсутствует или значительно ограничена досуговая, трудовая, профессиональная деятельность, в поведении отмечается зависимость от других лиц, отсутствует инициатива и самостоятельность в преодолении жизненных затруднений.
Успешной реализации технологии социальной адаптации человека с ограниченными возможностями здоровья способствуют следующие условия: во-первых, окружение человека с ограниченными возможностями здоровья содействует реализации его потребностей, развитию индивидуальности; во-вторых, когда организационная культура малой группы строится на проявлении дружеской поддержки, уважения, ответственности, заинтересованности в каждом человеке; в-третьих, окружение инвалида признает и даёт положительную оценку достигаемых им результатов; в-четвертых, обеспечивает участие гражданина с ограниченными возможностями здоровья в социальной и культурной жизни малой группы и среде жизнедеятельности.
Выбор технологии социальной адаптации инвалида во многом зависит от его жизненной проблемы. Скажем, в результате перенесенного заболевания он не всегда имеет возможность быть членом малой группы, заниматься профессиональной деятельностью, посещать театры, музеи, способствующие формированию социальных установок личности и приобщающих инвалида к культурным традициям и ценностям общества. Такие затруднения могут быть преодолены с помощью комплексной работы специалистов по социальной работе и психологов методами психологической и игровой коррекции, направленных на интеграцию человека с ограниченными возможностями здоровья в общество.
Технология социальной адаптации инвалидов может реализовываться и с помощью таких форм, как игра, социальный тренинг, экскурсия, беседа. Игра как форма технологии социальной адаптации инвалида имитирует реальную социальную среду, в которой инвалид может оказаться в действительности. В процессе социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья широко применяются различные виды деловых игр: имитационные игры, «деловой театр» и др.
Используя игровые формы, можно имитировать профессиональную, творческую деятельность и др. С помощью имитационной игры человек с ограниченными возможностями приобретает социальный опыт взаимодействия с людьми, он осваивает новые для себя социальные роли «студента», «менеджера» и др., у него расширяется спектр социальных умений и навыков, что позволяет ему быть более подготовленным к реальной жизни. Через подражание социальной модели, заданной в игровой деятельности, инвалид приобретает формы социального поведения, которые ранее ему были недоступны.
Игра «деловой театр», как форма технологии социальной адаптации инвалида, позволяет имитировать конкретную жизненную ситуацию, поведение человека. Метод инсценировки, который применяется в данной игровой форме, обучает человека ориентироваться в различных жизненных условиях, давать объективную оценку своему поведению, учитывать интересы других людей, устанавливать с ними контакты. Для проведения игры разрабатывается сценарий, где описывается конкретная жизненная ситуация, объясняются игрокам их функции, обязанности и задачи.
В целом, в реализации игровых технологий, способствующих социальной адаптации инвалида, можно выделить несколько этапов:
I этап. Формирование группы и разработка сценария игрового сюжета. Величина группы зависит от степени тяжести последствий инвалидности и характера проблем участников, и, как правило, состоит из 2-5 человек. Состав группы определяется также стратегией подбора участников, она может быть разнородной, то есть включать участников с разной степенью инвалидности. Там, где позволяют условия учреждения социального обслуживания населения, рекомендуется подбор участников со сходной жизненной проблемой (например, одинаковая группа инвалидности, заболевание), в данном случае специалист по социальной работе будет иметь четкую направленность в выборе игровых форм и упражнений.
II этап. Проведение игры. Вводная часть занятия включает приветствие и ознакомление инвалидов с планом проведения комплекса игр и упражнений. Специалист по социальной работе встречает участников и приветливо, доброжелательно здоровается первый с каждым. Затем он планирует совместную работу, информирует собравшихся о порядке, содержании и последовательности игр и упражнений. Далее проводятся игровые упражнения в соответствии со сценарием.
III этап. Подведение итогов игры, когда происходит анализ и обобщение социальных умений и навыков, которые приобрели участники.
Закрепить полученные с помощью игровых технологий социальные умения и навыки возможно в форме социального тренинга, который помогает инвалиду освоить принятые в обществе социальные нормы, продуктивные способы поведения и взаимодействия, готовит к независимой жизни. Эффективность проведения социального тренинга можно оценивать по двум критериям. Первый из них – это уровень усвоения новых социальных умений и навыков в соответствии с поставленными в программе тренинга задачами, возможность их свободного выполнения как на тренинговых занятиях, так и в реальной жизни. Второй критерий характеризует соответствие усвоенного социального опыта жизненным целям инвалида.
Специалист по социальной работе до социального тренинга проводит индивидуальные консультации с целью помочь инвалидам определить, в какой мере новые социальные умения и навыки обеспечивают реализацию их жизненных целей.
В начале специалист по социальной работе комплектует группу и в соответствии с составом участников определяет цель, задачи и разрабатывает программу тренинга. При этом он способствует созданию положительных эмоций, которые обеспечивают желание человека приходить в эту группу и к этому тренеру постоянно до момента завершения программы. Проведение социального тренинга способствует осознанию личностных особенностей, привычек и представлений инвалидов о себе. В ходе проведения тренинга социальные умения и навыки закрепляются инвалидом в процессе игровой деятельности, когда «проигрываются» жизненные ситуации, которые нужно разрешить с помощью новых для участников социальных навыков умений. В заключение тренинга специалист по социальной работе и участники анализируют и оценивают результаты работы.
Последовательность включения гражданина с ограниченными возможностями здоровья в среду жизнедеятельности, его социальной адаптации осуществляется с помощью нескольких этапов: проведение социальной диагностики; включение в социальную группу; обучение решению проблемных ситуаций.
В целом социальная адаптация как технологический процесс, позволяет: включить инвалида в малую группу, помочь ему усвоить сложившиеся нормы, отношения, образцы поведения, развить умения и навыки общения, включится в доступную для него социально-профессиональную сферу.
Признаками социальной адаптированности инвалида являются: удовлетворенность своим положением в группе, сознательное поддержание норм и традиций, существующих в данном сообществе, стремление и готовность обогатить содержание, формы и способы взаимодействия с окружающими в объединении, толерантность.
Приобретение и совершенствование инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков с учетом полученной или имеющейся у них специальности (профессии);
Приобретение, восстановление и развитие имеющихся у инвалидов трудовых способностей и закрепление их в процессе осуществления трудовой деятельности;
Повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;
Трудоустройство инвалидов в соответствии с полученной или имеющейся специальностью (профессией)».
Однако стоит заметить, что данные мероприятия в большей мере направлены на трудоустройство и трудовую занятость преимущественно инвалидов с физическими ограничениями либо легкими формами инвалидности (по слуху, зрению и т.д.), а не людей, например, с интеллектуальными, умственными и множественными нарушениями развития.
Срок адаптации инвалидов к трудовой деятельности может составлять от шести месяцев до одного года. Зачастую ввиду степени тяжести ограничения инвалида все это время уходит не на адаптацию инвалидов к трудовой деятельности как таковую, а на «адаптацию» к рабочему месту, коллективу, приобретение навыков взаимодействия с окружающими, на знакомство с производственными особенностями организации.
Финансирование мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности за счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите в виде выделения нанимателям денежных средств на:
Приобретение оборудования;
Приобретение материалов;
Приобретение спецодежды;
Компенсацию затрат по оплате труда инвалидов.
Компенсация затрат по оплате труда инвалидов производится органами по труду, занятости и социальной защите нанимателям ежемесячно. Что накладывает определенные обязательства на нанимателя. Так, наниматели ежемесячно представляют в органы по труду, занятости и социальной защите справку о затратах по оплате труда инвалидов с указанием периода, за который начислена заработная плата. При этом в указанные затраты включаются начисленная заработная плата за выполненную работу и отработанное время, суммы обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Орган по труду, занятости и социальной защите в пятидневный срок со дня получения такой справки предоставляет в территориальные органы государственного казначейства платежные документы для перечисления денежных средств на компенсацию затрат по оплате труда инвалидов на текущий (расчетный) счет нанимателя.
Для осуществления адаптации инвалидов к трудовой деятельности обязательным является наличие у них специальности (профессии) (кроме видов деятельности, не требующих профессиональной подготовки) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (далее - ИПР), сформированной медико-реабилитационной экспертной комиссией (далее - МРЭК).
В соответствии с п. 17 постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о медико-реабилитационных эксперных комиссиях» от 16 октября 2007 г. N 1341 специализированные, межрайонные (районные, городские) комиссии «осуществляют медико-социальную экспертизу, в том числе устанавливают факт наличия инвалидности, группу (степень утраты здоровья у детей), причину, дату наступления и срок инвалидности, выносят трудовые рекомендации». То есть именно специалистами МРЭКа выносится медицинское заключение (о допуске к работе по определенной специальности), на котором базируется ИПР. Что касается людей с интеллектуальными, умственными и множественными нарушениями развития, они такого заключения, как правило, не получают и соответственно не признаются безработными.
ИПР является одним из тех документов, которые инвалид при заключении трудового договора обязан предъявить нанимателю (статья 26 Трудового кодекса Республики Беларусь). Прием на работу инвалида без данного документа не допускается. ИПР инвалида определяет комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за ее проведение исполнителей, и состоит из трех разделов (программ):
Медицинской реабилитации;
Профессиональной и трудовой реабилитации;
Социальной реабилитации.
ИПР определяет виды деятельности, которыми инвалиду противопоказано заниматься, а также рекомендации по его социально-трудовой реабилитации. Как правило, именно здоровье инвалида принимается во внимание в первую очередь. Зачастую инвалидам могут быть рекомендованы те виды деятельности, по которым недостаточно вакансий в регионах их жительства, т.е. не учитывается конъюнктура рынка.
Далеко не все инвалиды, желающие трудоустроиться, обращаются в службу занятости. Происходит это по разным причинам. Так, например, предлагаемые вакансии не всегда требуют того уровня квалификации, который имеется у инвалидов с соответствующим образованием, рассчитывающим получить достойное вознаграждение за свою работу. Одной из причин является также и то, что люди с I или II группой инвалидности на практике не могут встать на учет в службе занятости, так как у них слишком велика степень утраты трудоспособности. Либо же инвалиду не подходит любая работа, т.к. требуется приспособление рабочего места к их индивидуальным потребностям.
Адаптация инвалидов к трудовой деятельности может осуществляться по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите на договорной основе, как у индивидуальных предпринимателей, так и в организациях любых организационно-правовых форм.
Для организации процесса адаптации наниматель должен подать в органы по труду, занятости и социальной защите по месту создания рабочего места:
Заявление с указанием перечня специальностей (профессий), по которым возможна организация адаптации инвалидов к трудовой деятельности, количества и перечня вакантных рабочих мест, а также потребности в создании новых рабочих мест и возможностей дальнейшего трудоустройства инвалидов;
Расчеты финансовых затрат на организацию адаптации инвалидов к трудовой деятельности (приобретение оборудования, материалов, спецодежды, оплата труда инвалидов).
Управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите городских (районных) исполнительных комитетов готовит и направляет в комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома (далее - комитет) заключение о целесообразности организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности с приложением документов в течение трех дней со дня поступления заявления. Комитет в свою очередь рассматривает представленные документы и принимает решение о целесообразности организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности у данного нанимателя в течение семи рабочих дней со дня их поступления, о чем письменно информирует орган по труду, занятости и социальной защите, который информирует нанимателя. Таким образом, формируются перечень нанимателей, готовых к организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности по конкретным специальностям (профессиям).
Инвалиду же в свою очередь для получения направления на прохождение адаптации к трудовой деятельности необходимо обращаться в орган по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации его в качестве безработного.
Орган по труду, занятости и социальной защите, основываясь на ИПР и учитывая перечень нанимателей, готовых к организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности по конкретным специальностям (профессиям), с учетом имеющейся у инвалида специальности (профессии) принимает соответствующее решение и выдает направление инвалиду к нанимателю на адаптацию к трудовой деятельности. В случае отказа в выдаче инвалиду направления на адаптацию к трудовой деятельности он имеет право ознакомиться с причинами отказа, указанными в письменном уведомлении от органа по труду, занятости и социальной защите.
После направления инвалида на адаптацию к трудовой деятельности орган по труду, занятости и социальной защите заключает с нанимателем договор об организации адаптации инвалида к трудовой деятельности.
Наниматель также заключает срочный трудовой договор на адаптацию к трудовой деятельности с инвалидом, направленным органом по труду, занятости и социальной защите, на срок, определенный договором об организации адаптации инвалида к трудовой деятельности. Наниматель обязан в пятидневный срок со дня издания приказа о приеме инвалида на работу предоставить органу по труду, занятости и социальной защите копию соответствующего приказа. Инвалид снимается с учета безработных с даты его трудоустройства.
Что касается «плана адаптации», то здесь отсутствует единая система, касающаяся его содержания. Иногда в разных регионах нашей страны центры занятости требуют от нанимателей предоставления отличающихся по своему содержанию планов адаптации.
К моменту окончания прохождения адаптации к трудовой деятельности инвалид по решению нанимателя может быть принят на постоянную работу либо уволен. О своем решении уволить либо продолжить трудовые отношения с инвалидом наниматель в течение трех рабочих дней обязан представить в орган по труду, занятости и социальной защите копию приказа об увольнении инвалида или о его приеме на работу.
Инвалид, с которым наниматель после окончания прохождения адаптации к трудовой деятельности не заключил трудовой договор или с которым срочный трудовой договор был расторгнут досрочно, может быть снова зарегистрирован в качестве безработного в установленном законодательством порядке.
В заключении хотелось бы отметить также то, что в случае не продления трудовых отношений с инвалидом по окончании адаптации к трудовой деятельности, инвалид вправе рассчитывать только на себя и свою семью. Таким образом, механизм осуществления адаптации инвалида к трудовой деятельности не ориентирован на «качество» адаптации, т.к. отсутствует дальнейшее сопровождение инвалида, «адаптация» не доведена до своего логического конца, она прерывается.
На мой взгляд, успешность адаптации инвалида к трудовой деятельности складывается из совокупности мер, положительно влияющих на неё. Для достижения желаемых результатов (т.е. выполнение в итоге сотрудником требований, предъявляемых к его должности) в процессе адаптации инвалида к трудовой деятельности, необходимы персональный подход к продолжительности адаптации инвалида с целью:
Включения инвалида в межличностные отношения с коллегами;
Знакомства с персоналом, корпоративными правилами поведения;
Практического знакомства работника со своими обязанностями и требованиями;
Завершение процесса адаптации характеризуется постепенным преодолением производственных и межличностных проблем и переходом к стабильной работе.
Ольга Трипутень, ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью»