В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.
Выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и в соответствии с Типовыми нормами обеспечения работников определенной профессии (должности) средствами индивидуальной защиты. Классификацию специальной одежды, которая выдается работникам, можно представить следующим образом (см. рисунок 1):
Рисунок 1 – Классификация одежды, выдаваемой работникам
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (см. рисунок 2). СИЗ должны быть обеспечены сотрудники, занятые на следующих работах:
- с вредными условиями труда;
- с опасными условиями труда;
- выполняемые в особых температурных условиях;
связанных с загрязнением.
Рисунок 2 – Средства индивидуальной защиты
Сигнальная одежда – это специальная одежда повышенной видимости, предназначенная для визуального обозначения присутствия носящих ее людей, при дневном освещении и ночью в свете автомобильных фар (см. рисунок 3).
Рисунок 3 – Сигнальная одежда
Сигнальная одежда определена как СИЗ и должна оцениваться при аттестации рабочих мест в установленном порядке.
Выдача сигнальной одежды регламентируется Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики.
В тех случаях, когда специальная сигнальная одежда (костюм сигнальный, жилет сигнальный) не указаны в Нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест и оценки рисков и по согласованию с соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки – «До износа» или как дежурные.
Санитарная одежда – это специальная защитная одежда, предназначенная для обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий производственного процесса, поддержания обязательных санитарных нормативов (см. рисунок 4 ). То есть, в отличие от специальной одежды, которая защищает человека на производстве от влияния агрессивной среды или других неблагоприятных воздействий, санитарная одежда предназначена для защиты окружающей среды от человека. Разновидностью санитарной одежды является технологическая одежда для защиты предметов труда.
Рисунок 4 – Санитарная одежда
Санитарная одежда, применение которой работниками организации предусмотрено, выдается рабочим и служащим на время работы дополнительно к спецодежде.
Обеспеченность санитарной одеждой при аттестации рабочих мест не оценивается.
Фирменная одежда – это одежда для персонала, которая подчеркивает специфику компании, уникальный корпоративный стиль и т.п. (см. рисунок 5)
Рисунок 5 – Фирменная одежда
Форменная одежда – специальная служебная одежда для создания единого облика (см. рисунок 6). Форма единого образца принята в армии, различных «силовых» ведомствах, таможенной службе, у пожарных и т.д. Кроме того, форма может быть обязательной и для представителей гражданских профессий, например, почтальонов, работников общественного транспорта и др.
Рисунок 6 – Форменная одежда
Обеспеченность фирменной и форменной одеждой при аттестации рабочих мест также не оценивается.
Оценка обеспеченности работников СИЗ
Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств. Проверяется соблюдение правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке) (согласно п. 31 Порядка №342н).
В Типовых нормах приведены наименования СИЗ и установлены нормы их выдачи. Для РЖД это «Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приказ Минздравсоцразвития от 22 октября 2008 года N 582н.»
Таблица 1
Типовые нормы выдачи специальной одежда для дежурного стрелочного поста
| № п/п | Наименование профессий и должностей | Наименование специальной одежды,специальной обуви и других средств индивидуальной защиты | Норма выдачи на год штуки, комплекты) |
| 21. | Дежурный стрелочного поста | Комплект «Движенец-Л» | 1 |
| Ботинки юфтевые на маслобензостойкой подошве | 1 пара | ||
| Плащ для защиты от воды | 1 на 3 года | ||
| Очки защитные открытые | до износа | ||
| Перчатки с полимерным покрытием | 12 пар | ||
| Жилет сигнальный 2 класса защиты | 2 | ||
| Комплект для защиты от пониженных температур «Движенец» | по поясам | ||
| Перчатки утепленные с защитным покрытием, нефтеморозостойкие | по поясам | ||
| Шапка-ушанка со звукопроводными вставками | по поясам | ||
| Сапоги юфтевые утепленные на нефтеморозостойкой подошве | по поясам |
Норма выдачи «по поясам» означает, что сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви устанавливаются в годах в зависимости от местных климатических условий. Эта зависимость указывается в примечаниях к типовым нормам выдачи, например:
Таблица 2
Сроки носки теплой специальной одежды в годах в зависимости от климатических поясов
В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.
Начальный этап состоит в определении отраслевой принадлежности рабочих мест и выбору Типовых отраслевых норм, в соответствии с которыми производится обеспечение работников СИЗ. Код и наименование профессии (должности) определяют принадлежность рабочего места к определенной отрасли народного хозяйства, а, значит, и Типовые отраслевые нормы выдачи специальной одежды и специальной обуви. Если при выборе профессии (должности) отрасль выбрана неверно, то набор СИЗ, определенный в Типовых отраслевых нормах, может не соответствовать характеру производимых работ и условиям труда на рабочем месте, что создаст проблемы при оценке СИЗ на данном рабочем месте.
Если профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, средства индивидуальной защиты выдаются по Типовым нормам выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики независимо от того к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ.
Работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Поэтому следует так же проверить наличие в организации внутренних норм выдачи СИЗ (утверждаются локальными нормативными актами работодателя и должны соответствовать Типовым отраслевым нормам по степени охвата ими работников предприятия, по перечню выдаваемых средств защиты и по их количеству).
На следующим этапе оценки обеспеченности работников СИЗ проводится сопоставление фактически выданных средств индивидуальной защиты с установленными нормами. В предварительно составленном протоколе, на основании полученной в организации информации, заполняются соответствующие графы.
Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (см. рис. 7 ).
Рисунок 7 – Личная карточка выдачи СИЗ
Проверка соответствия фактически выданных СИЗ с установленными нормами легко проводится путем анализа Личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты.
По карточке можно установить, соответствуют ли фактически выданные средства перечню и количеству средств защиты, полагающихся данному работнику по нормам. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия, поэтому специального рассмотрения требует графа 2 обратной стороны личной карточки, в которую заносятся сведения о наличии сертификата соответствия на выдаваемые СИЗ.
В карточке нужно особое внимание обращать на сроки выдачи СИЗ, так, например, спецодежда может быть выдана в соответствии с Типовыми нормами, и сертификаты имеются, а срок использования СИЗ превышает нормы.
Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами
Лицам, занятым на работах, связанных с загрязнением тела, работодатель обязан бесплатно выдавать смывающие и обезвреживающие средства. Нормы смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. №1122н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
В целях установления в ОАО «РЖД» единого порядка обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами 17 декабря 2012 г. издано распоряжение № 2587р «Об утверждении нормативных документов по обеспечению работников ОАО «РЖД» смывающими и обезвреживающими средствами».
Смывающие и (или) обезвреживающие средства подразделяются на защитные средства, очищающие средства и средства восстанавливающего, регенерирующего действия. Смывающие и обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств. В нормах указаны виды смывающих и обезвреживающих средств и норма их выдачи на одного работника в месяц в зависимости от наименования работ и производственных факторов.
При аттестации рабочих мест сведения о выдаваемых смывающих и (или) обезвреживающих средствах отражаются в пункте 4 Протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте (результаты оценки СИЗ).
Особенности обеспечения работников СИЗ
Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. Поскольку подпись работника в ней поставить нельзя, то указывать следует дату и номер документа бухгалтерского учета, в котором работник расписался (например, требование-накладная).
Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ другие виды СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии.
Предложения о дополнениях и изменениях норм выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, обоснованных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимо включать в пункт 7 Протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (предложения по улучшению обеспеченности СИЗ), а также в строку 080 Карты аттестации рабочего места по условиям труда (рекомендации по улучшению условий труда).
Нарушения в обеспеченности СИЗ
Типичными нарушениями, выявляемыми при оценке обеспеченности работников СИЗ, являются:
- отсутствие личных карточек учета или их устаревшая форма;
- несоответствие перечня СИЗ, приведенного на лицевой стороне карточки, типовым нормам;
- несоответствие перечня фактически выданных СИЗ перечню СИЗ, полагающихся к выдаче;
- в перечень средств индивидуальной защиты включаются приспособления для безопасного ведения работ, приборы для оперативного контроля параметров производственной среды и т.п.
08.11.2017, 11:29
Допустим, на вновь созданном предприятии вредные условия труда. Руководитель этой организации дал кадровику задание выяснить, действительно ли работодатель обязан обеспечить выдачу СИЗ или же приобретение средств индивидуальной защиты – это забота самих работников. Для директора нужно подготовить развернутый аргументированный ответ – положительный или отрицательный. Наша консультация поможет кадровому специалисту разобраться в вопросе, обязан ли работодатель обеспечить выдачу СИЗ – средств индивидуальной защиты.
Кому положены СИЗ
Работа некоторых сотрудников происходит в таких условиях, которые требуют обязательного использования средств личной защиты. Например, СИЗ должны быть у сотрудников, работа которых (ст. 221 ТК РФ):
- связана с вредными и опасными условиями труда;
- происходит в особых температурных условиях;
- связана с загрязнением.
Средства индивидуальной защиты – это технические средства и материалы, которые используют для уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов или полного их предотвращения. Работники на вредных производствах должны быть обеспечены СИЗ.
Чтобы понять, отнесены ли те или иные профессии к вредным или опасным, можно использовать следующие нормативно-правовые акты:
- список, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22;
- инструкцию, утвержденную постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года № 273/П-20.
Вредные условия труда – это производственные факторы (например, шум, вибрация и т. д.), которые могут вызвать у работника заболевание.
Опасные условия труда – это производственные факторы, которые могут привести к травме или увечью работника.
(приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163).
СИЗ обеспечивает работодатель
После раскрытия основополагающих понятий производственной безопасности перейдем к вопросу, кто обязан обеспечить работников СИЗ.
Сразу скажем, что действующее законодательство обязывает работодателей за счет собственных средств обеспечивать сотрудников, чья работа проходит во вредных или опасных условиях, средствами индивидуальной защиты (ч. 2 ст. 212, ч. 3 ст. 221 ТК РФ).
Таким образом, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу СИЗ, прошедших сертификацию. Помимо этого, организация (индивидуальный предприниматель) должна (ст. 212, ч. 3 ст. 221 ТК РФ):
- извещать работников о СИЗ, положенных им по закону;
- своевременно выдавать средства защиты и отслеживать их состояние;
- обеспечивать уход за СИЗ, а именно – стирку, сушку, ремонт;
- своевременно заменять изношенные средства защиты;
- хранить СИЗ работников.
Сторонняя организация
Как быть, если в производственном цеху организации с вредными условиями работы трудятся сотрудники другой компании. Кто обязан обеспечить СИЗ работников сторонней организации?
В таком случае обязанность по обеспечению чужих работников средствами индивидуальной защиты несет их работодатель. Обеспечивать спецодеждой и прочими средствами сотрудников, не входящих в штатный персонал, организация – производитель вредных работ не обязана.
Трудовой кодекс РФ довольно четко определяет, какие средства защиты должны быть на предприятии. Многие скажут, что песок, лопата и багор должны быть только в тех зданиях, где осуществляются работы, связанные с открытым огнем, с высоким напряжением и прочими опасными факторами. Это совершенно ошибочное мнение. Средства защиты могут понадобиться в любом помещении. Даже если у вас бухгалтерская компания, и кроме ручки никаких инструментов у ваших работников не бывает, вам все равно необходимо иметь первичные средства защиты, огнетушитель, противогазы и пр. Ведь даже бухгалтеры пользуются электричеством, которое поступает в кабинеты по проводке, которая может дать сбой и загореться.
Словом, рассуждать о необходимости того или иного правила или положения в отношении обеспечения предприятия средствами индивидуальной защиты рассуждать не следует, логичнее всего просто взять и выполнить их, тем самым обеспечив полную безопасность и себе, и своим работникам.
Что относится к средствам индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты – это определенные приспособления, которые обеспечивают безопасность работников при определенных воздействиях вредного и опасного характера, которые могут быть кратковременными (по причине несчастных случаев и происшествий) и постоянными (вредные условия труда).
К средствам защиты индивидуального характера относится в первую очередь одежда специального назначения, это халаты, головные уборы, комбинезоны, куртки и брюки, костюмы, рукавицы, тулупы и полушубки. Также к специализированной одежде относятся различные виды обуви, это сапоги, галоши, обычные или диэлектрические, в зависимости от условий работы. Очки, респираторы, защитные маски, противогазы, шлемы, каски, и многое другое – это вспомогательные средства защиты, которые иногда имеют большую степень важности, чем одежда.
Каждому работнику, кто занят на вредном производстве, или трудится в особых условиях труда, должны выдаваться смывающие средства и обеззараживающие растворы. К таковым относится иногда обычное мыло, которое выдается сотрудникам в определенном количестве. К примеру, работникам убойного цеха птицефабрики положено выдавать 2 куска туалетного и 1 кусок хозяйственного мыла в месяц.
Так оно и происходит, но недавно была свидетелем, что никакого мыла в служебном помещении бойцов обнаружено не было. Они смывали кровь и грязь просто водой, а мыло успешно уносили домой, как будто это великая драгоценность. В результате через мелкие порезы на руках в кровь нескольких сотрудников проникла сальмонелла. К счастью, медики на регулярном осмотре очень быстро это обнаружили. Теперь в раздевалках бойцов стоят камеры видеонаблюдения, чтобы ловкие товарищи не занимались воровством и пользовались выдаваемыми средствами индивидуальной защиты.
Кстати, и одежда, и обувь, которая выдается по правилам техники безопасности, точно таким же образом зачастую выносится с предприятия, уводится на дачу и используется там в качестве рабочей одежды. Это просто бич провинциальных (и не только) городов, поэтому важно не просто выдать средства индивидуальной защиты, но и проверять, пользуются ли ими работники во время работы, а также следить, чтобы ничего не уносилось за территорию предприятия.
Правила выдачи и использования средств индивидуальной защиты можно изучить самостоятельно, они изложены и утверждены 1 июня 2009 года Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ, документ под номером 290. И вот в них вы увидите четкую формулировку: соблюдать данные правила должны юридические и физические лица, являющиеся владельцами производств любого характера, не зависимо от вида деятельности и формы собственности. Нормы выдачи моющих или обеззараживающих средств можно увидеть в Приказе того же Министерства здравсоцразвития от 17 октября 2010 года, №1122н.
Окончательно утвердить нормативы и графики выдачи средств индивидуальной защиты можно после проведения аттестации рабочих мест, о которой мы уже рассказывали в своих статьях. Разные сферы деятельности, разный характер работы требует выдачи разных средств индивидуальной защиты. Кстати, работодатель может вносить коррективы в список средств индивидуальной защиты, но не уменьшать его. Дополнения и небольшие изменения возможны. При этом, если в данной отрасли работает профсоюз, то надо с ним согласовать изменения. Так как законом предусматривается только улучшение условий работы, то профсоюзы, как правило, соглашаются на изменения работодателя.
На предприятии должен присутствовать документ, который устанавливает нормативы выдачи средств индивидуальной защиты, это приказ и график выдачи. К этому документу всегда прилагаются правила по использованию работником СИЗ, порядок хранения, а также ответственность за порчу или утрату выданного имущества. Каждый сотрудник, который принимается на работу, должен быть ознакомлен с данными правилами, подписать их в установленном порядке и неукоснительно соблюдать. При получении новых комплектов средств защиты он расписывается в журнале учета.
На каждого работника инспектором по ОТ заводится личная карточка, в которой указываются рост сотрудника, его размеры тела, головы, ноги, а также набор средств индивидуальной защиты, соответствующий выполняемому объему работ.
Средства общего пользования также должны предоставляться работодателем своим работникам. Это сигнальная одежда, к примеру – жилеты, привязь для страховки, диэлектрический комплект – перчатки, галоши, коврик, а также защитные очки всех типов, шлемы, щитки, словом, все то, что определено аттестацией рабочих мест, и чем можно пользоваться коллективно, не постоянно, по мере надобности.
Обязанности работодателя в плане обеспечения средствами индивидуальной защиты
Работодатель обязан при покупке средств индивидуальной защиты проверить, была ли проведена их обязательная сертификация, прошли ли они испытания, декларирование, по всем правилам, согласно ФЗ «О техническом регулировании». Если такие мероприятия не были осуществлены, то есть два пути – отказаться от такой партии СИЗ или провести испытание и сертификацию самостоятельно. Многие выбирают первый вариант, но если стоимость при втором варианте получается существенно ниже, то есть и такие, которые решаются проводить самостоятельные работы. Но здесь есть серьезный риск, ведь неизвестно, признает ли комиссия данные СИЗ годными к использованию.
Работодатель обязан организовать строгий учет выдачи своим работникам средств индивидуальной защиты, с соблюдением сроков графика. Также тщательно организуется и сдача отслуживших специальных средств. Все движения имущества фиксируются в карточках, которые заполняются по определенной форме, которую можно найти в Приложении к Правилам, о которых мы уже говорили. Единственное послабление, которое делает закон – ведение карточек допускается в электронной форме.
Работодатель обязан вести регулярные инструктажи по применению СИЗ как новым работникам, так и постоянным, которые отработали определенный срок. Инструктажи проводятся и для тех, кто принимается на работу временно или по договору, чья деятельность связана с применением средств индивидуальной защиты. На таких инструктажах работников учат, как носить те или иные предметы защиты, как быстро надевать в критических случаях, как проверить исправность, что делать, если нарушена целостность средства защиты или он пришел в негодность.
И еще одно важное направление в этой работе – проведение тренингов по применению и использованию средств индивидуальной защиты, то есть практическая отработка навыков. Понятно, что носить халат отрабатывать не надо, а вот респиратор, маска, очки, галоши и пр. для некоторых представляют некую загадку, что весьма удивительно. Иногда приходилось наблюдать довольно абсурдные ситуации на таких тренингах. Кто-то разувался для того, чтобы надеть диэлектрические галоши, кто-то снимал свои очки с диоптриями, чтобы надеть защитные очки и начать работать. Поэтому тренинги нужны, и объяснять на них приходится самые элементарные вещи. К этому надо быть готовым, чтобы в будущем в критической ситуации ваш работник не начал делать откровенные глупости, а с честью вышел из сложной ситуации.
Кроме всего перечисленного, работодатель обязан выдавать, менять и ремонтировать за свой счет вышедшие из строя средства защиты даже до срока окончания плановой эксплуатации. Если СИЗ пропали по не зависящим от работников причинам, то работодатель обязан выдать новые (теперь понятно, почему ставят видеокамеры?). Также на владельце предприятия лежит обязанность проводить испытания, проверку исправности средств защиты, после чего проставляется штамп, клеймо, с датой проведения работ.
Уход, хранение, химчистка, дегазация, стирка, дезинфекция, дезактивация, сушка, чистка от пыли средств индивидуальной защиты лежит на работодателе, то есть все должно производиться его силами и за его счет. Для беспрепятственного осуществления данных мероприятий работникам выдается запасной комплект средств индивидуальной защиты сразу, и срок использования их в документах удваивается. Для проведения перечисленных мероприятий привлекаются специализированные компании, которые имеют все ресурсы для качественного ухода за СИЗ.
В дополнение ко всему перечисленному на работодатели обязанность предоставления работникам гардеробных комнат, где есть специально оборудованные места для хранения средств защиты по всем правилам. Также он обязан следить, чтобы все работы на предприятии проводились с использованием средств индивидуальной защиты, если работник нарушает данное требование, то он должен быть отстранен от работы с последующим наказанием. То же самое происходит и при использовании неисправных СИЗ, загрязненных, с истекшим сроком эксплуатации.
Работник же, видя данные нарушения, также должен принять меры по сохранению своего здоровья, то есть отказаться от выполнения работ, письменно изложив причину отказа. Если такой факт вскрывается, то работодатель обязан ликвидировать недостатки и выдать работнику новый комплект средств индивидуальной защиты, и только тогда потребовать выполнения работ.
Е.Щугорева
В следующем видеоролике даны ответы на некоторые вопросы охраны труда на предприятии:
Facebook Twitter Google+ LinkedIn
Многие профессии подразумевают использование специальных защитных средств, без которых работник рискует не только своим здоровьем, но и жизнью. Поэтому у работодателя есть обязанность обеспечивать своих подчиненных подобными средствами, а у работника - использовать их в работе.
Что такое средства индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) подчиненных - это средства, которые используются для того, чтобы предотвратить негативное влияние производственных факторов. СИЗ используются в первую очередь для выполнения работ, которые связаны с различными загрязнениями, высокими температурами и вредными условиями. Работодатель обязан приобрести средства индивидуальной защиты за свой счет и выдать их своим работникам по мере необходимости.
Средства индивидуальной защиты можно разделить на три группы:
- спецодежда и обувь. В этот перечень входят различные защитные комбинезоны, халаты, сапоги и т. д.
- Технические средства. Они включают в себя респираторы, маски, противогазы, виброзащитные рукавицы, страховочные пояса и т. д.
- Средства личной гигиены. В первую очередь они необходимы для защиты от загрязнений и химических веществ.
Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Выдача средств индивидуальной защиты осуществляется на основании Межотраслевых правил. Их ввел в действие Приказ Минздравсоцразвития РФ. Эти Межотраслевые правила содержат все необходимые нормы и требования по обеспечению сотрудников средствами защиты. При этом подчиняться этому порядку обязана каждая организация , независимо от форм собственности.
Все СИЗ, которые выдаются подчиненным, должны соответствовать необходимым размерам, полу, росту и т. д. Также существует инструкция , согласно которой работодатель обязан вести учет выданных средств и контролировать их выдачу.
В обязанности руководства предприятия входит контроль за сроками использования средств индивидуальной защиты, так как у многих из них есть ограниченный срок годности.
Правила предусматривают, что исчисление срока начинается со дня фактического обеспечения работников средствами защиты. И они ни в коем случае не должны превышать сроки, которые содержат Типовые нормы . Работодатель не имеет права продлевать время использования спецодежды или других средств за счет того, что работник находится на больничном. Инструкция подразумевает, что выдача и возвращение средств защиты обязательно должны фиксироваться в личных карточках сотрудников.
Организация обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется на основании ряда нормативных документов. Среди них находится и Инструкция о порядке обеспечения. Требования этого документа заключаются в первую очередь в том, что руководители обязаны делать заявки на все необходимые защитные средства в отдел материально-технического снабжения. В этих заявках обязательно должны указывать количество подчиненных, нуждающихся в средствах индивидуальной защиты, а также размеры спецсредств в соответствии с ГОСТами.
Как только СИЗ появятся на складе, начинается выдача работникам. Кроме этого, все средства индивидуальной защиты проверяются на соответствие качеству, что отражается в специальном акте. Как было сказано выше, выдачу регулируют Типовые нормы . Контроль за этой процедурой осуществляет служба охраны труда.
Все средства индивидуальной защиты являются собственностью работодателя.
Поэтому их разрешается использовать только для выполнения трудовых функций. Помимо этого, существуют определенные требования к возврату спецсредств. Подчиненный обязан вернуть выданную спецодежду и другие средства при увольнении, переводе на другую должность и т. д.
Если обеспечение спецодеждой и другими средствами в установленный срок не произошло, сотрудники имеют право приобрести их за собственный счет. Но предприятие обязано возместить эти расходы. Если же произошла порча или уничтожение средств защиты сотрудником, то их стоимость может быть взыскана с виновника. Но размер взыскания не может превышать среднего заработка сотрудника.
Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Приказ Минздравсоцразвития РФ ввел в действие Межотраслевые правила , являющиеся важным нормативно-правовым документом, регулирующим трудовые отношения. Он содержит обязательные правила и требования , касающиеся хранения, применения, выдаче и использования всех средств индивидуальной защиты.
В соответствии с этими правилами разработан порядок выдачи работникам спецодежды и остальных защитных средств. Другими словами, работодатель обязан обеспечивать своих сотрудников средствами индивидуальной защиты. Основанием для этого обычно служат результаты аттестации подчиненных.
Такая аттестация осуществляется в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ № 569.
Все средства защиты работников должны соответствовать стандартам. Тем не менее, работодатели имеют право менять один вид средств на другой, но только с разрешения соответствующих представительных органов. При этом этот вид СИЗ должен обеспечивать равноценную защиту. Кроме того, Правила разрешают руководителям предприятий использовать защитные средства иностранного производства, а также средства, взятые в аренду. Это возможно при следующих условиях:
- в наличии имеется декларация, подтверждающая, что средства отвечают всем требованиям безопасности;
- при необходимости обязательно должно быть заключение санитарно-эпидемиологической службы.
Реестр работников, подлежащих обеспечению средствами индивидуальной защиты
Приказ Минздравсоцразвития предусматривает порядок ведения учета выдачи средств индивидуальной защиты. Это так называемый реестр работников. Для этого на предприятии заводятся специальные карточки на работников, подлежащих обеспечению защитными средствами. Форму этого внутреннего документа установило Положение , выданное к Приказу № 290.
Личная карточка оформляется, когда сотрудник начинает трудовую деятельность на предприятии. Также карточку могут оформить при переводе на новую должность, если предыдущие обязанности не требовали ее наличия. В этом документе обязательно перечисляются все средства индивидуальной защиты, которые выдаются конкретному сотруднику. Кроме этого, в карточке указываются данные о том, что произошло с каждой конкретной вещью в дальнейшем.
По сути, личная карточка - это способ учета всех защитных средств, находящихся на балансе предприятия, а также реестр работников, которые используют их для осуществления трудовых функций.
При этом помимо карточек учета средств индивидуальной защиты, существует понятие коллективной карточки. Ее еще называют дежурной. Индивидуальные карточки обязательно должны содержать все нормы выдачи спецсредств, а также сроки их использования.
Выдача защитных средств - важная часть трудовых отношений, поэтому ею нельзя пренебрегать. Причем использование спецсредств зависит от обеих сторон, как и ответственность за нарушение установленных правил. Поэтому, если работодатель не имеет спецсредств, подлежащих выдаче работникам, те могут отказаться выполнять свою работу. Но если защитные средства были получены, подчиненный обязан ими воспользоваться. В противном случае, при любых угрозах жизни и здоровью именно работник будет в этом виноват.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты требуется практически в каждой компании. Вредные факторы так или иначе присутствуют на любом объекте, ведь к ним в некоторых случаях можно отнести даже обычную пыль, а множество сотрудников, таких как пожарные, медики, строители и многие другие, из-за особенностей работы вынуждены пребывать непрерывно в условиях высокого риска для своего здоровья и жизни. Именно поэтому одной из основных обязанностей каждого работодателя является обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
При этом нужно понимать, какие правила и нормы регулируют данное обязательство и почему нужно их учитывать.
Особенности законодательства
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты четко регламентируется действующей Конституцией РФ, которая гарантирует каждому гражданину право на выполнение своих обязанностей в тех условиях, которые полностью соответствуют основным требованиям безопасности и гигиены. Это право сотрудников также подтверждается действующим Трудовым кодексом, который ставит обязанностью работодателей обеспечение своих сотрудников всеми соответствующими условиями.
Если работа ведется во вредных или же опасных условиях, а также при особых температурных условиях или же есть непосредственная связь с загрязнениями, действующим законодательством предусматривается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, включая специальную обувь и одежду, предохранительные устройства, маски для безопасности органов дыхания и многое другое. Основным назначением данных средств является снижение общей степени воздействия на здоровье или его полное предотвращение для каждого сотрудника.
Правила, которыми устанавливается, что такое СИЗ, как их нужно выдавать и использовать, а также степень ответственности и основные принципы организации контроля, полностью регламентируются приказом № 290, изданным 1 июня 2009 года.
Есть типовые нормы, в соответствии с которыми работникам предоставляются СИЗ, причем они распространяются на любые виды экономической деятельности и должны классифицироваться в полном соответствии с различными экономическими отраслями. При этом помимо основных законов действует еще масса других, которыми определяется, что такое СИЗ для каждой отдельной отрасли промышленности.
Классификация
Классификация СИЗ предусматривает несколько основных категорий. Это защита ног, рук (включая кремы, мази и т. п.), лица, головы, глаз. Также это СИЗ дерматологические, органов слуха, органов дыхания. Средства, страхующие от падения с высоты, а также комплексные СИЗ.
Помимо этого, классификация включает в себя специальную защитную одежду (куртки, комбинезоны).
Документы компании
Несмотря на то что общий список регулирующих правовых актов является достаточно внушительным, у каждого работодателя на предприятии должен присутствовать собственный нормативный акт. В этом документе нужно прописать:
- категории сотрудников, которым требуются средства защиты органов дыхания и другие СИЗ;
- срок годности используемого оборудования;
- порядок выдачи СИЗ после поступления на работу, а также правила сдачи в случае увольнения.
Это только краткий перечень того, что должно присутствовать в подобной документации. При этом нужно правильно понимать, что названия всех должностей, которым нужно выдавать средства защиты органов дыхания и другие виды СИЗ, должны полностью соответствовать аналогичным наименованиям, указанным в едином квалификационном справочнике. Такой локальный акт может использоваться в документации компании в качестве полностью самостоятельного документа или представлять собой отдельный элемент ПВТР. Любые категории сотрудников, которым должны выдаваться такие средства, должны ознакомиться с таким документом под подпись.
Инициативные меры
В соответствии с действующим законодательством у работодателя есть право улучшить степень защиты от каких-либо опасных или вредных производственных факторов по сравнению с тем, как это предусматривают типовые нормы СИЗ, или же предусматривать выдачу специального оборудования для тех работников, которые не должны его использовать в обязательном порядке. При этом нужно правильно понимать, что в этой ситуации в локальном нормативном акте должен присутствовать полный перечень тех сотрудников, которым такие устройства выдаются в соответствии с основными требованиями законодательства, а также тех людей, которые будут их получать по личному желанию работодателя. Также стоит отметить, что этот документ обязательно нужно предварительно согласовать с профсоюзом или же каким-нибудь другим органом, в обязанности которого входит представление интересов сотрудников.
Утверждение таких локальных актов на производстве осуществляется только после того, как будет проведена процедура специализированной оценки труда. Вплоть до 2014 года в данном случае проводилась обязательная аттестация рабочих мест, но потом эта процедура пришла ей на замену.
Особенности договоров
Достаточно часто работодатели интересуются тем, обязательно ли нужно в трудовом договоре отдельно прописывать пункт, что работнику должны выдаваться защитные очки или какие-то другие СИЗ. Условия предоставления компенсации и гарантии при ведении работ с какими-либо опасными или вредными условиями труда являются обязательным в составленном трудовом договоре, о чем свидетельствует статья 57 из Трудового кодекса. Однако при этом там нет ни слова о том, что сотрудникам нужно выдавать защитные очки или какие-то иные средства, и если работодатель улучшает стандартные нормы выдачи СИЗ, он может прописывать подобное в трудовом и коллективном договоре. Помимо всего прочего, вполне разумно будет добавить в трудовой договор отдельный пункт, который будет предписывать применение таких средств защиты в процессе выполнения обязанностей.
Нормы
В соответствии с законами устанавливается обязательное проведение процедуры сертификации, декларирования, а также учет СИЗ. Исключается возможность использования средств защиты, не прошедших данную процедуру в полном соответствии с действующими нормами, а также законодательно регламентируется, что покупка всех необходимых средств защиты должна осуществляться исключительно за счет работодателя.
По ГОСТу нормы СИЗ предусматривают следующие критерии и задачи:
- снижение или предотвращение влияния каких-либо вредных и опасных факторов;
- соответствие установленным нормам эргономичности и технической эстетики;
- наличие инструкции, в которой будут указываться все соответствующие правила хранения и эксплуатации средства, а также точный срок годности;
- наличие маркировки, выполненной в полном соответствии с ГОСТом и другими стандартами, устанавливающими правила маркировки СИЗ;
- проведение оценки на полное соответствие физиологическим, защитным, гигиеническим и эксплуатационным требованиям.
Конечно, какая-нибудь спецодежда и спецобувь не должны быть опасными для своего "носителя". Также должны быть обеспечены такие условия, при которых они не потеряют своих защитных свойств вследствие химической обработки, стирки, а также специализированных обеззараживающих процедур.
Приказ об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты говорит о том, что выбираться они должны в соответствии с ростом, полом, размером обуви и одежды сотрудника, а также с ключевыми особенностями занимаемой им должности.
Требования к СИЗ
В соответствии с действующим законодательством устанавливаются следующие требования для таких средств:
- в процессе их производства запрещается использование веществ и материалов, которые являются потенциально опасными для окружающей среды и здоровья сотрудников;
- средства защиты должны быть достаточно легкими, но при этом данное свойство не должно препятствовать их эксплуатационным характеристикам;
- важно, чтобы изготовление СИЗ осуществлялось с учетом различных физиологических норм, а сами средства полностью соответствовали характеру трудовой деятельности, а также ключевым особенностям окружающей среды;
- конструкция таких средств не должна мешать сотруднику трудиться в нормальном режиме;
- к СИЗ в обязательном порядке должна прикладываться этикетка, на которой будет написана информация о сфере применения, производителе, основных правилах эксплуатации, сроке годности, режиме хранения, а также различных мерах безопасности.
Помимо этого, существует еще специализированный порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и множество других нормативных актов, регулирующих их производство и дальнейшую эксплуатацию.
Требования к работодателям
В первую очередь работодатель должен провести специализированную оценку условий труда. Межотраслевые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты говорят о том, что данное мероприятие проводится с целью определения опасных и вредных производственных факторов, а также оценки их воздействия на здоровье сотрудников. Конечным результатом данной оценки является составленный отчет, в котором будут перечислены все рабочие места, по отношению к которым была проведена проверка, а также обнаруженные в процессе опасные или вредные факторы, протоколы проведенных измерений и испытаний, а также протоколы оценки средств защиты на эффективность.
После этого со стороны работодателя издается локальный нормативный акт, который уже был рассмотрен выше. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты говорят о том, что в процессе трудоустройства в отделе кадров каждый из сотрудников должен под подпись ознакомиться с основными правилами внутреннего трудового распорядка, а также остальными нормативными актами, которые касаются его должности. При этом стоит отметить тот факт, что данное требование распространяется не только на тех людей, которые были приняты на постоянную работу, но еще и на работающих по совместительству, проходящих на предприятии обучение или же временно переведенных на эту должность.
Также работодатель должен в обязательном порядке проконтролировать, чтобы каждый сотрудник получал необходимые ему средства защиты вовремя. В момент получения таких средств сотрудник в обязательном порядке также ставит подпись в отдельной карточке учета, и эта дата будет считаться началом отсчета срока применения выданного ему средства. В большинстве случаев обязанность по выдаче средств защиты на любом предприятии возлагается на специалиста в сфере охраны труда.
Права работодателя
Процедура выдачи СИЗ может дублироваться работодателем в электронном виде.
Достаточно большое количество различных средств защиты, таких как респираторы, противогазы и многие другие, предусматривает обязательное обучение сотрудника основным навыкам обращения с ними, причем организовать такое обучение в соответствии с законами также должен будет именно работодатель.
Определенные средства защиты могут заменяться аналогами, что тоже устанавливается действующими типовыми нормами. Таким образом, получив предварительное согласие со стороны профсоюза, работодатель может заменить какое-нибудь средство защиты другим.
Обязанности работодателя
Если СИЗ было потеряно или испорчено, в обязанности работодателя входит осуществление его своевременной замены, но при этом, если в подобной ситуации виноват сотрудник, у работодателя остается право потребовать у него полного возмещения затраченных средств. Порядок, в соответствии с которым сотрудники привлекаются к материальной ответственности в таких ситуациях, может отдельно прописываться в соответствующих нормативных актах.
Контроль правильного использования СИЗ сотрудниками также является исключительно обязанностью работодателя. Если один из сотрудников пренебрегает использованием специализированных средств защиты, у работодателя могут возникнуть серьезные проблемы, даже несмотря на то что до этого была четко выполнена процедура их передачи работнику.
Во время увольнения сотрудник должен предоставить работодателю все выданные ему средства защиты, и об этом в обязательном порядке должна быть сделана пометка в специальной карточке учета. Если средство осталось пригодным, оно может использоваться по прямому назначению, но делать это можно будет только после того, как будет проведен полный комплекс мер по уходу. Принятие решения о возможности применения СИЗ в дальнейшем, оценка общей степени его износа, а также указание необходимых мероприятий осуществляется специализированной комиссией по охране труда или же сотрудником, получившим на это особые полномочия.
Помимо всего прочего, в непосредственные обязанности работодателя входит регулярная проверка технического состояния СИЗ, уход за ними, а также организация хранения.
Права и нормы
Обеспечение сотрудников необходимыми СИЗ представляет собой один из наиболее важных этапов всего комплекса мер, направленных на обеспечение гарантии действительно безопасных условий, ведь не стоит забывать о том, что от них непосредственно зависит здоровье и жизнь людей. Именно поэтому данные мероприятия регламентируются достаточно жесткими требованиями, которые предъявляются к работодателю, а также могут накладываться достаточно суровые санкции при их нарушении. Если же работодатель увидел, что сотрудник пренебрегает применением таких средств, он должен в обязательном порядке полностью отстранить его от исполнения его непосредственных обязанностей.
В то же время у работника есть законное право отказаться от исполнения своих обязанностей, если со стороны работодателя не были предоставлены все необходимые средства защиты. При этом стоит отметить, что в соответствии с действующими законами работодатель в обязательном порядке должен будет компенсировать время простоя.