Каждый гражданин России, который официально трудоустроен и отрабатывает полную, определенную законодательством норму времени не должен иметь зарплату ниже минимальных, необходимых для его жизни средств. Такое требование заложено в так называемое понятие, которое обозначается аббревиатурой МРОТ , что образовано из первых букв определения и расшифровывается, как минимальный размер оплаты труда. А МРОТ работников, в свою очередь, тесно увязывается с таким понятием как прожиточный минимум.
Статьи трудового российского законодательства запрещают работодателям выплачивать зарплату, которая меньше, чем официально установленные властями на федеральном и региональном уровне размеры МРОТ . При этом власти требуют от работодателей осуществлять регулирование трудовых отношений с наемными работниками именно с помощью МРОТ , пересматривая этот показатель, как правило, не менее одного раза в год. Что касается теперешнего минимального уровня оплаты труда, то он не менялся с 2015 года и сейчас этот показатель равен – 7 тыс. 500 рублей. Возникает вполне резонный вопрос: повысят ли минимальную зарплату в 2017 году?
Минимальная зарплата с 1 января 2017 года
Ольга Голодец - главный федеральный чиновник, курирующий социальный блок в правительстве РФ, в начале сентября 2016 года, выступая на площадке Восточного экономического форума, сообщила, что вполне возможно поднятие минимальной зарплаты в 2017 году до уровня 8 тыс. 800 рублей. При этом она аргументировала это заявление стабилизацией российской экономики и тем, как она сказала, что россиянин, окончивший среднюю школу, не может получать зарплату на уровне 7 тыс. 500 рублей. Тем более, что по данным статистики, заработная плата в пределах МРОТ имеется у 12 процентов трудоспособного населения страны.
Увеличение минимальной зарплаты в 2017 году, по мнению вице-премьера, помимо зарплаты, повлияет и на увеличение социальных пособий, а также больничных листов и декретных выплат.
Следует заметить, что заявление высокого правительственного чиновника было накануне выборов в Государственную Думу и можно предположить, что оно было сделано из популистских соображений, так как позже в проекте госбюджета на 2017 год вдруг появились совершенно другие намерения и цифры предлагаемого правительством повышения МРОТ
.
Минимальная зарплата с января 2017 года
В проекте бюджета страны на будущий год, который подан правительством на утверждение депутатов Государственной думы, повышение минимальной зарплаты с января 2017 года не предусмотрено и МРОТ останется прежним в размере 7 тыс. 500 рублей. Изменение запланировано с 1 июля и при этом МРОТ в 2017 году увеличивается лишь на 4 процента до уровня 7 тыс. 800 рублей. Что вызвало вполне обоснованное недовольство депутатов Госдумы и сложилась такая ситуация, что потребовалось скорейшего их вмешательства. Поэтому лоббистом повышения минимальных зарплат, начиная с нового года, выступил комитет Госдумы, занимающийся вопросами труда и социальной политики. Вполне возможно его старания увенчаются успехом и будут внесены необходимые корректировки в бюджет.
Помимо этого, вновь избранные депутаты Госдумы ратуют обязать региональные бюджеты при расчете местных минимальных зарплат брать за основу показатели прожиточных минимумов своих регионов. Если данные предложения будут учтены центральными и региональными властями, то в новом году в российских регионах МРОТ , по экспертным данным, может увеличиться до 20 процентов. Что вполне соответствует ожиданиям граждан РФ, так как из-за того, какая будет минимальная зарплата в 2017 году, влияет также на расчет социальных пособий, таких как пособия по нетрудоспособности, выплаты в случае беременности и родов. Таким образом, положительные последствия повышения минимальных зарплат затрагивают значительную часть не только работающего, но и по разным причинам не трудоспособного населения страны.
Минимальная зарплата в Москве в 2017 году
МРОТ в Москве устанавливается столичным правительством. При этом он согласовывается в процессе трехсторонних переговоров московского правительства с профсоюзами и работодателями. В результате достаточно сложных переговоров в 2015 году было достигнуто компромиссное соглашение о проведении поэтапного повышения минимальных зарплат для москвичей. Согласно графику поэтапного повышения зарплат, в четвертом квартале 2016 года МРОТ москвичей должен составлять 17 тыс. 300 рублей. Так как в соглашении зафиксировано, что МРОТ должен в перспективе повышаться вплоть до прожиточного минимума, который по расчетам, утвержденным властями Москвы в сентябре 2016 года равен 17 тыс. 561 рублей, то в 2017 году МРОТ в Москве должен повыситься на 261 рубль.
Минимальная зарплата в Московской области в 2017 году
Если москвичи, хоть и не значительную, но получат в следующем году прибавку к минимальной зарплате, то работники Московской области лишены и этого. Более того, соглашение, подписанное правительством Московской области, профсоюзами, а также работодателями региона в 2015 году, установившее минимальный уровень зарплаты в размере 12 тыс. 500 рублей не предусматривает его повышения. Поэтому в новом году в Московской области размер минимальной зарплаты, по всей видимости, может измениться лишь в результате пересчета регионального МРОТ . Однако информации о таком пересчете еще не поступало.
Возможно Вас заинтересуют.
Минтруд внес в правительство законопроект о повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. «Сейчас закон о повышении МРОТ внесен Министерством труда в правительство, вот мы его сейчас будем обсуждать», - заявила журналистам вице-премьер Ольга Голодец.
Глава Минтруда Максим Топилин пояснил, что повысить МРОТ предполагается в два этапа: с 1 января 2018 года - до 90% прожиточного минимума трудоспособного населения, с 1 января 2019 года - до 100%. Для реализации первого этапа в 2018 году для сотрудников госучреждений из федерального бюджета потребуется 25 млрд руб.
«Если идти темпом 90% с 1 января 2018 года, то федеральный бюджет - 25 млрд (руб.) для федеральных учреждений», - заявил Топилин.
Расходы бизнеса на первом этапе Минтруд оценил в 43,9 млрд руб. Еще почти 56 млрд руб. необходимо будет выделить из региональных и муниципальных бюджетов.
«Расходы работодателей в реальном секторе экономики прогнозируются на уровне 43,9 млрд в 2018 году», - говорится в сообщении пресс-службы Минтруда.
«На повышение МРОТ потребуются средства из бюджетов всех уровней. В случае принятия законопроекта дополнительные расходы на повышение МРОТ, по оценке Минтруда России, составят в 2018 году: для работников федеральных государственных учреждений - 24,6 млрд руб., для работников государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений - 55,7 млрд руб.», - отмечают в ведомстве.
Министерство финансов, которое начало подготовку проекта федерального бюджета на 2018 и 2019–2020 годы, оперативно на запрос «Газеты.Ru» не ответило.
Поручение подготовить проект закона о повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения премьер-министр Дмитрий Медведев дал руководителям министерств труда, финансов и экономического развития в начале мая по итогам обсуждения в Госдуме отчета о результатах работы кабинета в 2016 году. Позже он подтверждал, что эту задачу надо выполнить.
«В ближайшие два года я поставил задачу, сейчас проект готовится, мы подтащим полностью минимальный размер оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Это сделать нужно обязательно», - говорил, в частности, Медведев на недавней встрече с работниками Невского завода в Санкт-Петербурге.
С 1 июля этот показатель поднимается до 7,8 тыс. руб. В апреле своим постановлением правительство установило величину прожиточного минимума на уровне 9691 руб. В частности, величина прожиточного минимума трудоспособного россиянина была установлена на уровне 10 466 руб., пенсионеров - 8 тыс. руб., для детей - 9434 руб. За последние два квартала этот показатель снизился на 265 руб., или на 2,7%, притом что рост цен все это время не прекращался.
С начала этого года свою озабоченность положением бедных работающих россиян неоднократно высказывала вице-премьер Ольга Голодец.
По данным Росстата, число людей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2016 году составило 19,8 млн, то есть 13,5% от общей численности населения России.
Медведев ранее называл повышение МРОТ до прожиточного уровня задачей ближайших нескольких лет. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин также утверждал: для того чтобы уравнять МРОТ и прожиточный минимум, может потребоваться около трех-пяти лет.
Зарплату на уровне минимального размера оплаты труда получают в России около 5 млн человек, сообщала в феврале вице-премьер Ольга Голодец. По ее словам, низкий уровень зарплат связан с нежеланием бизнеса вкладываться в инновационные технологии.
Уровень бедности в России в последние годы растет. Всего, по данным Росстата, доходы ниже прожиточного минимума в 2015 году имели 19,1 млн человек, или 13,3% россиян, - это рекордная величина с 2006 года.
По данным Голодец, примерно четверть всех бедных россиян, 4,9 млн человек, - это занятые люди с очень низкой зарплатой, на которую фактически невозможно прожить.
Величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально, по результатам прошлого периода и варьируется от региона к региону, где она рассчитывается, в свою очередь, на основании прожиточного минимума, установленного по России. Прожиточный минимум к тому же разный для трех групп населения: трудоспособное население, дети и пенсионеры. В целом по России на душу населения в третьем квартале прошлого года он составил 9,9 тыс. руб.
С 1 июля и в течение всего месяца вступают в силу несколько важных законов, о которых россиянам следует знать и помнить. Среди нововведений – повышение МРОТ, введение электронного больничного, расширение перечня документов для продажи алкоголя. Кроме того, с 1 июля в России, как и планировалось ранее, повышаются тарифы на услуги ЖХК.
МРОТ растет и тянет за собой зарплаты
Согласно Федеральному закону N 460-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", с 1 июля 2017 года в России повышается МРОТ. Он «подрос» на 300 рублей и теперь составляет 7800 рублей в месяц. Таким образом, начиная с 1 июля, в России вырастут и иные социальные выплаты, так как МРОТ – величина важная не только для начислении заработной платы, но и для расчета социальных пособий различных категорий. Напомним, что меньше величины МРОТ платить заработную плату работникам в РФ нельзя по закону.
По статистике, заработную плату на уровне МРОТ получают порядка 900 тыс. работников, из них 70% - работники, занятые в государственных и муниципальных учреждениях. Глава Минтруда уточнил, что в общей сложности в период 2016-2017 гг. МРОТ повысится на 25,7% и сейчас его соотношение к прожиточному минимуму составляет 73%.
Получить "больничный" станет проще
Оформление и получение листа временной нетрудоспособности с 1 июля заметно упростится, благодаря вступлению в силу норм Федерального закона от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Это означает, что пациент может получить больничный лист в электронном виде.
На практике, как показал эксперимент, в котором приняли участие несколько областей, это будут выглядеть так: электронный больничный заверяется квалифицированной электронной подписью медучреждения, а потом направляется сразу же работодателю. Правда, пока у пациента остается право выбора – бумажный или электронный больничный лист оформлять.
Как изменятся правила продажи алкоголя
Теперь им не придется ходить в магазин с паспортом в кармане и предъявлять его кассиру, так как перечень документов, по которым разрешается продажа спиртных напитков, заметно расширился. Изменения узаконены приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.05.2017 г. № 1728. Всего в перечень вошли 14 документов, по которым торговым предприятиям разрешено отпускать спиртное. Кроме паспорта (национального, служебного, дипломатического, иностранного) можно будет предъявлять временное удостоверение личности, удостоверение личности моряка, военный билет, вид на жительство, разрешение на временное проживание, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища и даже FAN ID или водительские права.
Об урагане и наводнении известят по СМС
Начиная с 8 июля 2017 года, в России вступают в силу изменения в несколько статей законов «О связи» и «О СМИ». Согласно этим поправкам операторы связи и средства массовой информации будут обязаны оповещать своих абонентов о чрезвычайных ситуациях в самые кратчайшие сроки. Напомним, что речь идет об угрозах природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий.
В соответствии с законом, услуга по оповещению будет бесплатной для всех пользователей.
Как изменятся тарифы на услуги ЖКХ с 1 июля
Средняя сумма повышения тарифов на услуги ЖКХ (электро- и газоснабжение, отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) с 1 июля 2017 года составит около 4 %. При этом для каждого отдельного региона правительство РФ установило собственный предельный индекс роста тарифов. Он будет определяться не столько экономическими расчетами, сколько платежеспособностью населения.
Наибольшее увеличение средних индексов роста коммунальных платежей, которое произойдет с 1 июля 2017 года, ощутят жители столицы – в Москве повышение составит 7 %. В Санкт-Петербурге, Якутии и на Камчатке – 6%. Минимально повысятся тарифы в Северной Осетии-Алании – 2,5%, в Алтайском крае – 3,2%, в Дагестане и Кабардино-Балкарии – по 3,3%.
Правительство приняло решение повысить размер МРОТ в России с 1 июля 2017 года на 300 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 № 460-ФЗ). О том, как применять новую минималку в расчетах, читайте в этой статье.
В России на федеральном уровне установлены три вида минимального размера оплаты труда. Также предусмотрена своя минималка для регионов и отдельных отраслей. С 1 июля 2017 года МРОТ в России снова вырастет.
О размерах минималки на федеральном уровне и в регионах, как и для чего используется каждый из них, как увеличение минимального размера оплаты труда влияет на деятельность компании, и что необходимо сделать, чтобы избежать штрафов, расскажем далее.
Повышение МРОТ в России с 1 июля 2017 года
Минимальный размер оплаты труда определена Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". В зависимости от цели в этом законе установлены три вида МРОТ (см. таблицу ниже).
Для регулирования оплаты труда, расчета пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, уплаты взносов, расчета налогов, сборов и штрафов применяется размер оплаты труда, установленный статьей 1 закона № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ).
Сумма минималки с 1 июля 2017 г., руб. | Применение | Комментарий | Норма |
---|---|---|---|
7 800 |
Нижняя граница оплаты труда; База для расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, иных выплат; Объект налогообложения взносами для ИП, адвокатов, нотариусов, оценщиков и прочих самозанятых лиц, не имеющих наемных работников |
В законе есть оговорка, что данный показатель можно использовать только для указанных целей. | Статьи 1-3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ |
100 | База для расчета стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат | Статья фактически перестала действовать с принятием Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ. |
Статья 4 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ |
100 | База для расчета налогов, сборов и штрафов | Не применяется | Статья 5 Федерального закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ |
Еще раз отметим, на текущий момент актуален только минимальный размер оплаты труда, определяемый статьями 1-3 закона № 82-ФЗ. Именно он имеется ввиду:
- при упоминании в ТК РФ - как гарантированный уровень оплаты;
- в НК РФ - как база для расчета взносов;
- в Федеральном законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ - как база для расчета пособий и ограничение суммы по больничным.
На повышение МРОТ с 1 июля 2017 года надо обратить внимание прежде всего организациям, у которых размер заработка сотрудников близок к минимально допустимому уровню. Существует риск нарушения ТК РФ, которое может выявить трудовая инспекция при проверке. При этом ответственность предусмотрена как административная, так и уголовная. Необходимо также внимательно работать с дополнительными параметрами, такими как районный коэффициент и "северный" стаж.
Но контроль за федеральной минималкой и коэффициентами не может гарантировать отсутствие претензий по размеру выплат, в большей части субъектов РФ уровень зарплат регулируется региональной минималкой. Поэтому организациям, у которых сотрудники работают в разных концах страны, да и всем остальным, необходимо пристальное внимание к этому.
Федеральный МРОТ влияет на правильность исчисления сумм пособий по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам. Сами пособия не так сильно влияют на финансовое положение организаций, так как большая доля выплачивается за счет ФСС. Но некорректные расчеты опять же могут привести к штрафам.
Для лиц, занимающихся частной практикой, повышение МРОТ с 1 июля 2017 года не влияет на расчет взносов. Но из-за предыдущего повышения база для расчетов увеличилась на 21 %.
Соответствие МРОТ с 01.07.2017 прожиточному минимуму
Основным ориентиром в определении уровня минималки является прожиточный минимум трудоспособного населения.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р) еще на первом этапе развития (2008–2012 гг.) стояла задача вывести минимальную зарплату на уровень прожиточного минимума, а на втором (2013–2020 гг.) – на уровень восстановительного потребительского бюджета.
По факту в 2017 году еще не достигнуты цели первого этапа. Минималка все еще меньше прожиточного минимума. По заверениям Правительства РФ, показатели минималки и прожиточного минимума должны выйти на один уровень к 2020 году.
Цель по достижению минималки уровня прожиточного минимума стоит еще с момента принятия ТК РФ в 2001 году (ст.133 ТК РФ). Однако, статья 421 ТК РФ отодвинула данный момент на неопределенный срок: федеральный закон так и не принят.
МРОТ с 1 июля 2017 как гарантированный уровень зарплаты
Минимальный размер оплаты труда как один из видов гарантий по оплате труда в России установлен статьей 130 ТК РФ. По сути он необходим для сравнения зарплаты за один месяц конкретного сотрудника. Здесь необходимо правильно понимать, что включает понятие "зарплата". Это вознаграждение за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ).
Отдельно вознаграждение за труд, например в виде оклада, не должно соответствовать МРОТ. Но при условии, что месячная зарплата, включающая все указанные элементы, не меньше минималки (Определения ВС РФ от 19.09.2016 № 51-КГ16-10, от 08.08.2016 № 72-КГ16-4).
Обратите внимание, гарантированной законом является сумма зарплаты до вычета НДФЛ и прочих удержаний. Также сравниваемая сумма зарплаты не зависит от формы выплаты (например, частично в натуральной в соответствии со ст. 131 ТК РФ).
Пример
Сотруднику за июль 2017 г. начислена зарплата: оклад в размере 16 500 руб., ежемесячная премия 10%. Сотруднику положен стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 1 400 руб., он уплачивает алименты в размере ¼ дохода. Определим, будет ли соответствовать зарплата сотрудника минималке.
Рассчитаем сумму зарплаты: 16 500 + 10 % x 16 500 / 100 % = 18 150 руб.
Сумма НДФЛ: (18 150 – 1 400) x 13% = 2 178 руб.
Сумма алиментов: (18 150 – 2 178) x (1/4) = 3 993 руб.
К выдаче: 18 150 – 2 178 – 3 993 = 11 979 руб.
Для сравнения берем сумму начисленной зарплаты, т.е. 18 150, она больше минималки.
МРОТ с 1 июля 2017 в районах России с коэффициентами и надбавками
В регионах есть своя специфика оплаты труда - с применением районных коэффициентов и надбавок за "северный" стаж. Цель - повысить оплату труда в местностях с особыми условиями жизни и работы (ч. 2 ст.146 ТК РФ). Причем сюда относятся как территории Крайнего Севера и приравненные к нему территории, так и другие регионы с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
Начисления производятся на фактический месячный заработок. К нему относятся (письмо Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 169-13):
- зарплата, начисленная по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
- надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам);
- компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;
- премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации;
- другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации.
Для корректного использования федеральный МРОТ также увеличивается на стаж и районные коэффициенты (Определение ВС РФ от 24.06.2011 № 3-В11-16).
Региональный МРОТ в России с 1 июля 2017 года
Согласно статье 133.1 ТК РФ, регионам разрешено устанавливать свою минималку в сумме не ниже федерального минимального размера оплаты труда исходя из социально-экономических условий и величины прожиточного минимума. Для этого должно быть подписано трехстороннее соглашение между руководством субъектов РФ, объединением профсоюзов и объединением работодателей в соответствии со статьей 45 ТК РФ. Таким правом воспользовалось более 60 % регионов.
Руководители организаций, входящих в объединение работодателей, обязаны с момента подписания такого соглашения соблюдать утвержденный уровень зарплаты.
Для других организаций, работающих на территории, где действует соглашение, официально публикуется текст документа с приглашением присоединиться. Если организации не пришлют мотивированный отказ, то через 30 дней после публикации они считаются присоединившимися. Но, прежде чем отказывается от присоединения, следует взвесить возможные последствия: организация привлечет к себе внимание трудовой инспекции.
Региональный МРОТ уже включает в себя территориальные районные доплаты, если это специально не оговорено в заключенном соглашении. Но региональная минималка не распространяется на сотрудников бюджетных организаций.
Целый пласт документов, регулирующих в том числе размер зарплаты - отраслевые соглашения. Они так же, как и региональные соглашения, создаются в соответствии со статьей 45 ТК РФ. Главные отличия:
- вместо руководства региона выступает министерство, курирующее определенную отрасль;
- организации, которые подпадают под действие, отбираются не по территориальному, а по отраслевому признаку.
Если сотрудники одновременно попадают под действие территориального и отраслевого соглашений, зарплата считается по более выгодному для работников варианту.
Если зарплата меньше МРОТ с 1 июля 2017
Если сотрудники получают меньше, чем установлено законом, налоговая не будет считать работодателя виновным в частичной неуплате налога по статье 122 НК РФ (например, НДФЛ). Такой вывод инспекторы сделали в письме от 19.03.2009 № 3-6-04/66. Но информацию о занижении направит в территориальные инспекции Роструда. Там могут привлечь к административной ответственности (ст.23.12 КоАП, Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 616).
Если выяснится, что зарплата выплачивается в сумме меньше федерального МРОТ более двух месяцев, то этим может заинтересоваться уже Следственный комитет с соответствующим привлечением к уголовной ответственности (одновременно административное дело, возбужденное по тому же основанию, будет прекращено).
На практике часто встречаются нарушения "в комплексе" (см. таблицу ниже).
Виды ответственности за уровень зарплаты ниже МРОТ
Вид нарушения | Нарушение | Должностные лица | ИП | Организации |
---|---|---|---|---|
Административное | Установление зарплаты в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством (ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ) | - Предупреждение - или административный штраф от 10 до 20 тыс. руб. | Штраф от 1 до 5 тыс. руб. | Штраф от 30 до 50 тыс. руб. |
Повторное совершение административного правонарушения по предыдущей строке, если ранее привлекались к ответственности за подобное (ч.7 ст.5.27 КоАП РФ) | - Штраф от 20 до 30 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет | Штраф от 10 до 30 тыс. руб. | Штраф от 50 до 100 тыс. руб. | |
Уголовное | Выплата зарплаты свыше 2 месяцев в размере ниже федерального МРОТ из корыстной или личной заинтересованности (ч.2 ст.145.1 УК РФ) |
Штраф от 100 до 500 тыс. руб., Или штраф в размере заработной платы или иного дохода за период до 3 лет; Или принудительные работы на срок до 3 лет с дисквалификацией на срок до 3 лет, либо без такового; Или лишение свободы на срок до 3 лет с дисквалификацией на срок до 3 лет, либо без такового |
Примечание. По УК РФ отвечает руководитель организации, работодатель-физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного подразделения | |
Нарушения по предыдущей строке, если они повлекли тяжёлые последствия (ч.3 ст.145.1 УК РФ) |
Штраф от 200 до 500 тыс. руб.; Или штраф в размере заработной платы или иного дохода за период от 1 до 3 лет; Или лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с дисквалификацией на срок до 5 лет, либо без такового |
Что должен сделать работодатель, если зарплата сотрудников ниже МРОТ с 1 июля 2017
Если в рамках проверки выявлено, что уровень дохода сотрудников ниже положенного, необходима доплата до установленного уровня. Иначе высок риск ответственности (см. таблицу выше).
При неполной занятости работника минимальный порог МРОТ, до которого необходимо доплатить, определяется пропорционально отработанному времени.
Порядок проведения доплат до уровня минималки не регламентирован, унифицированных форм не существует. Поэтому рекомендуем составить приказ в свободной форме, где будет указано основание "несоответствие установленному уровню минимального размера оплаты труда в соответствии с 82-ФЗ или привести реквизиты регионального соглашения".
Также необходимо подготовить бухгалтерскую справку-расчет доплаты за уже отработанное время. Чтобы не делать такие доплаты каждый месяц - рассмотрите возможность увеличения оклада, стоимости нормы, или других элементов зарплаты. Не забудьте, что в этом случае надо заключить дополнительное соглашение к трудовым договорам, изменить локальные документы по оплате труда.
После доначислений до необходимого уровня МРОТ за прошлые периоды работодатель признает факт задержки выплаты. В этом случае возникает материальная ответственность по статье 236 ТК РФ. Причем независимо о того, есть вина работодателя или нет. Данная статья с 3 октября 2016 года действует в новой редакции. Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ был изменен порядок расчета минимальной суммы процентов:
Сумма денежной компенсации = Сумма невыплаченной зарплаты х 1/ 150 х Ключевая ставка ЦБ РФ / 100% х Количество дней просрочки
Денежная компенсация должна быть выплачена одновременно с задержанной суммой. Локальными документами предприятия или трудовым договором может быть предусмотрена большая сумма компенсации. Кроме того, пункт 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 уточняет, что выплата компенсации не отменяет права сотрудника на индексацию задержанной суммы на коэффициент инфляции.
Рассмотрим порядок расчета на примере.
Пример
В соответствии с трудовым договором сотрудница работает на полной ставке, ее оклад - 6 000 руб., ежемесячная премия - 25 %.
Срок выплаты аванса - 23-е число текущего месяца, зарплаты - 7-е число следующего месяца. 16 августа работодатель выяснил, что сумма МРОТ повышена с 01.07.2017 до 7 800 руб. На следующий день был произведен полный расчет. Ключевая ставка ЦБ составляет 9,25 %. Особых условий по выплате компенсации не предусмотрено.
Сумма заработка за июль 2017 г.: 6 000 + 25% x 6000 / 100% = 7 500 руб. Сумма доплаты: 7 800 – 7 500 = 300 руб.
Количество дней просрочки – 10 (считается со следующего дня после даты, когда должна была быть выплата, день фактической выплаты включается, т.е. количество дней с 8 по 17 августа 2017 г.)
Сумма денежной компенсации: 300 x (1/150) x (9,25 % / 100%) x 10 дней = 1,85 руб.
Может ли зарплата быть меньше МРОТ
Заработная плата может быть ниже МРОТ, если сотрудник работает на неполной ставке (установлена неполная рабочая неделя/день или работник является совместителем). Не ниже минималки должна быть зарплата только за полностью отработанную месячную норму рабочего времени или за полное выполнение норм труда за месяц (ст. 133 ТК РФ). Отношения в рамках договоров гражданско-правовых договоров не попадают под ограничения.
Не стоит путать неполное (ст. 93 ТК РФ) и сокращенное (ст. 92 ТК РФ) рабочее время. Если в первом случае график работы устанавливается по соглашению между работником и работодателем, а оплата труда пропорциональна отработанному времени или выполненному объему работ, то при сокращенном рабочем времени продолжительность рабочей недели для определенных групп сотрудников (в возрасте до 16 лет, от 16 до 18 лет, инвалидов I или II группы и пр.) устанавливается законодательно, а оплачивается по полной ставке.
Таким образом, и проверка на соответствие МРОТ отличается: при неполном графике – пропорционально, при сокращенном - берется полная сумма минималки, при неполном сокращенном - пропорционально норме на сокращенной неделе.
Пример
Ситуация 1. Сотрудница попросила установить ей неполный рабочий день в связи с необходимостью забирать 3-летнего ребенка из детского сада раньше, чем заканчивается рабочий день. Она работает на 40-часовой 5-дневной рабочей неделе, оклад - 15 000 руб. в месяц, ежемесячная премия - 30%. По месту работы действует региональный МРОТ 17 500 руб. Работодатель заключил с ней с 01.07.2017 дополнительное соглашение к трудовому договору, где установил следующий график: пн-чт - с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.48, пт - с 9.00 до 16.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
В июле 2017 г. отработаны полностью 21 рабочий день, 147,2 ч, норма рабочего времени - 168 ч.
Рассчитаем доход сотрудника за июль 2017 г.: (15 000 + 30 % x 15 000/100 %) x 147,2 ч / 168 ч = 17 085,70 руб.
Рассчитаем уровень минималки: 17 500 x 147,2 ч / 168 ч = 15 333,30 руб.
Можно сделать вывод, что заработок соответствует установленному уровню регионального МРОТ (17 085,70 > 15 333,30).
Ситуация 2. Организация приняла 01.07.2017 г. на должность пешего курьера на полную ставку инвалида II категории с окладом 18 000 руб., по месту работы действует региональный МРОТ 17 500 руб. В соответствии со ст. 92 ТК РФ ему была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в 35 часов в неделю.
Курьеру начислено за июль 2017 г. – 18 000 руб., что соответствует установленному уровню минималки.
Ситуация 3. Организация приняла 01.07.2017 г. подсобным рабочим на 0,5 ставки сотрудника 17 лет с окладом 12 000 руб., ежемесячной премией 10%, по месту работу действует только федеральный МРОТ. В соответствии со ст. 92 ТК РФ ему была определена 35-ти часовая рабочая неделя, в соответствии с условиями трудового договора длительность одного рабочего дня составляет 3,5 ч., за июль 2017 г. было отработано 73,5 ч, норма - 147 ч.
Рабочему начислено за июль 2017 г.: (12 000 + 10 % x 12 000 / 100 %) x (73,5 ч/ 147 ч.) = 6 600 руб.
Рассчитаем уровень минималки: 7 800 x (73,5 ч / 147 ч) = 3 900 руб.
Делаем вывод, что заработок соответствует уровню МРОТ, действующему по месту работы (6 600 > 3 900).
Возможны случаи, когда невнимательно относятся к корректности оформления некоторых низкоквалифицированных сотрудников. Если для таких работников вы можете предложить небольшой объем работы, у них нет необходимости находится на территории офиса или организации целый рабочий день, надо оформить неполную ставку. Рассмотрим подробнее в примере.
Пример
Возникла необходимость в найме уборщицы для офиса площадью 70 кв. м. Менеджер по кадрам разработал должностную инструкцию, просчитал плановое время уборки. За основу взято нормативное время на уборку 1 кв. м, приведенное в Типовых нормах обслуживания для уборщиков, утв. Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 18.09.1985 №321/19-28.
В результате было выяснено, что уборщица должна затрачивать на уборку 1 час в день, что соответствует 1/8 ставки. Руководитель предприятия готов оплачивать работу уборщицы в размере 5 000 руб. в месяц. В данном случае нарушения не будет, т. к. сумма полной ставки составит 40 000 руб. в месяц.
В штатном расписании по форме Т-3 будет необходимо соответственно заполнить графы:
гр. 4 "Количество штатных единиц" - 0,125;
гр. 5 "Тарифная ставка (оклад) и пр.,..." - 40 000,00;
гр. 9 "Всего в месяц, ..." - 5 000,00.
В трудовом договоре также необходимо сделать оговорку о неполной ставке. Данные документы вы будете предъявлять инспекторам в случае проверки.
Заработок и средняя зарплата по отрасли
Более 10 лет на территории России работают региональные межведомственные комиссии по легализации доходов физлиц. В их поле зрения - компании, у которых средняя зарплата ниже средней в соответствующей отрасли, соответствующие данные для сравнения представляет Росстат.
Так, на сайте www.gks.ru можно найти величину среднемесячной номинальной начисленной зарплаты по видам экономической деятельности. Росстат рассчитывает данный показатель путем деления годового фонда начисленной заработной платы на среднесписочную численность и на 12 месяцев. Также получение сведений происходит путем выборочных статнаблюдений с различной периодичностью.
Если средняя зарплата на предприятии окажется ниже средней по отрасли, есть вероятность, что руководитель получит приглашение на комиссию. Если в короткий срок заработок не будет пересмотрен, материалы направят в контролирующие органы для проведения внеплановых проверок.
Повышение МРОТ с 1 июля 2017 года и расчет взносов
С введением с 1 июля 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ в Налоговый кодекс РФ Раздела XI "Страховые взносы в РФ", в данный документ вернулось понятие МРОТ. Но, если ранее оно использовалось для расчета штрафов, то теперь это база для расчета страховых взносов для лиц, занимающихся частной практикой (ИП, нотариусов, оценщиков, адвокатов и пр.) без привлечения к работе других "физиков".
Но в связи с тем, что для расчетов используется МРОТ на 1-е число отчетного года (п. 3 ст. 420 НК РФ), его повышение с 1 июля 2017 года никак не влияет на сумму взносов за 2017 год. Но она будет значительно больше, чем в прошлом году, так как для расчетов за 2016 год использовало меньшее значение.
С 1 января 2018 года МРОТ вырастет до 90% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, с 1 января 2019 года - до 100%. Госрасходы на его повышение только в 2018 году, по оценке Минтруда, составят около 100 млрд руб., еще около 44 млрд. руб. это будет стоить частным компаниям.
Законопроект об увеличении МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения внесен в правительство - об этом в пятницу заявил глава Минтруда Максим Топилин. Согласно документу, планируется поэтапное повышение МРОТ: с 1 января 2018 года он достигнет 90% прожиточного минимума, с 1 января 2019 года - 100%. Поручение о подготовке такого документа ранее отдал премьер-министр Дмитрий Медведев, сообщает "Коммерсант" .
Стоит напомнить, что региональные власти с 1 января 2017 года могут установить в специальном соглашении свой МРОТ (минимальный размер оплаты труда), превышающий федеральный МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Однако от регионального МРОТ можно отказаться. В этих целях потребуется оформить мотивированный отказ и отправить его в местное отделение Комитета по труду и занятости.
МРОТ в Москве зависит от прожиточного минимума, который устанавливают на квартал. Если прожиточный минимум вырос, то МРОТ повышается до такого же размера. Но если минимум снижается, минимальный размер оплаты труда остается на прежнем уровне (п. 3.1.1, 3.1.2 Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы от 15.12.2015). Прожиточный минимум правительство Москвы утверждает раз в квартал. В ноябре 2016 года он снизился с 17 561 до 17 487 рублей (постановление правительства Москвы от 29.11.2016 № 794-ПП). Это значит, что до марта 2017 года столичный МРОТ сохранится на прежнем уровне. Таким образом, МРОТ по Москве с 1 января 2017 года не изменился и в первом квартале составляет 17 561 рубль. Московские работодатели обязаны применять МРОТ в размере 17 561 рубль (включая премии и надбавки), пока новый прожиточный минимум его не превысит. Не важно, в какую сторону правительство его меняет. Если платить работникам меньше 17 561 рубля, инспекция труда может оштрафовать на 50 тыс. рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
С 1 декабря 2016 года МРОТ по Московской области вырос с 12 500 до 13 750 рублей (Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области от 30.11.2016 № 118). МРОТ в Подмосковье вырос впервые за год. Официально соглашение о региональном МРОТ опубликовали 21 декабря 2016 года. У компаний есть время до 19 января 2017 года включительно, чтобы написать мотивированный отказ от регионального МРОТ в пользу федерального. Письмо направляйте в Министерство социального развития Московской области по адресу: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1. Тогда можно платить сотрудникам федеральный МРОТ - 7500 рублей в месяц. С 1 июля он поднимется до 7800 рублей. Если компания не откажется от нового регионального МРОТ, то уже за декабрь надо выдать работникам не меньше 13 750 рублей. Роструд считает, что минималку можно повышать задним числом (письмо от 12.08.2014 № 2705-ТЗ). Если не поднять зарплаты, есть риск штрафа на 50 тыс. рублей (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).
МРОТ: официальные данные
В России минимальный размер оплаты труда или МРОТ - законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда.
Работодатели не имеют право платить работникам месячную заработную плату в размере, меньшем, чем МРОТ. Правда, если сотрудник работает на условиях совместительства или неполного рабочего времени, то в месяц он может получать сумму, меньшую, чем МРОТ, и законодательных препятствий здесь нет.